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姚好古的条呈很细，这一点儿倒是与洪继勋相似，注重细节。细细往下分的话，在管理民间商人这一块儿上，又可分为七条。
姚好古道：“我军有十成军力，可示以十二分。其中，八分为实，四分为虚。”即便示之以强，也不能把全部的实力展现出来，该保密的还是要保密，在实际力量的基础上虚张声势。
大都所用之煤炭，多数为在大都周边开采出来，也有不少从山西等地调过来的。
“元世祖自至元初年开始，即欲以和平手段，招谕日本前来归顺，……至日本商人来元，则更表示欢迎，因其可做为通好之媒介也。文永、弘安两役后，世祖始终未忘和平招谕之念，故终元之世，元对日本来元通商，均甚宽大，……好利日商，更趋之若鹜。”
提到矿产，近几日有个好消息。
4、大都所用之燃料，首先为薪刍，其次已为煤炭。
藤光秀没口子地应下，连声道：“丞相老爷的大名，对马岛也听闻的有。丞相老爷的礼物，大名老爷必然欢喜的有。”
洪继勋道：“不外乎因他新近大败、主公大胜的缘故，借机示好于主公，顺便窥伺我海东之虚实。”
“不错。纳哈出，贵人之后，本性素来高傲，寻常人压根儿入不了他的眼。卑职听说，他往日只要提及我大宋，不论说谁，都必用‘土贼’二字做为后缀。辽东战前，主公不也派有使者去沈阳么？他扣留下来，根本不与之照面，可见其骄横自傲的程度。
然而，邓舍对日本的情况却并不熟悉；二来，他虽然专门设立了造船千户所，造出的海船并不多，寥寥几艘而已，显然不足以出海通商。故而，他想到了菊三郎、藤光秀这些倭寇。
在元征日本前，对马岛因多山地，缺乏农田，粮食不足，与高丽有进奉的关系，不过依然听命于日本的中央幕府。吴鹤年接触倭寇较多，邓舍之前听他说过，知道现任的对马岛万户，即日本的大名，叫做宗庆。
两人没意见。
“元代先后来到中国的外国旅行家马可波罗和伊本·拔都都对中国用煤作燃料感到惊奇，在他们的旅行记中专门加以记载，这说明当时世界上大部分地方还不知用煤。”
洪继勋、姚好古对视一眼。该如何应对，大有学问，关键在邓舍的下步军事行动。洪继勋道：“主公可示之以强。”邓舍的下一步军事行动是练兵，没有与沈阳开战的打算。示之以强，可以起到震慑的作用，令纳哈出不敢轻举妄动。
日本矿产丰富，不用可惜。
——这是明人之记载，可见元时的大致通商手续。
数日前，给吴鹤年去的信件中，特地提及此事，吩咐他拟定出个章程，算清楚利润之多少，估算路途之远近，若走辽西的话，可行与否。——吴鹤年熟悉民事，又曾任职永平，熟悉辽西周边以至腹里一带的官僚，知道他们的脾气喜好，能不能走通关系自然心中有数。
第四条，限制能以土货代替的物品的输入，钢都用在刀刃上。
2、通商手续。
自鸭绿江到平壤，沿着大道走，数日的路程而已。很快，纳哈出的使者到了。
第一条，施行奖励。凡民间商人有购入军队、民间急需物品的，给以或者荣衔、或者银钱、或者免税的奖励。
在确立过官制，初步确定了下一步的军事行动之后，邓舍将注意力放在了经济上边。
“这算什么？该以何礼相迎？”
第六条，对外来商人，除细作外，一概不得扣留、为难。
煤的利用在中国历史悠久，传说中女娲补天即为烧煤之开始，有信史记载的最早煤炭开采在汉朝时期。
选刘杨去做使者，是有道理的。
此外，西海道有遂安金矿，杨广道有稷山金矿。
做生意的倭人称之为贩卖倭人、倭商。
元与两次东征日本，两次战役前后，约三十年之久，“两国在战争状态之际，关系甚为险恶，但此时贸易仍和平进行”。
朝廷赐给居住日本的倭人官身，每年一次，穿衣冠来中国朝见，给其通商的权利。由他们当地日本首领给他们的证明书，称之为‘行状’。我朝发给的沿用元朝之称呼，称之为‘公据’。
第二条，施行处罚。若有民间商人私自向境外出售铁、粮等禁卖货物的话，给以严惩，严重的抄家、杀头。
春节的脚步越来越近，邓舍除了给王士诚、小明王送去礼物，给大都的奇氏也备了份厚礼，一一送出，而各地前来预先恭祝邓舍新禧的使者同样的来往不绝。高丽王的使臣在意料之中，出乎邓舍意料的，纳哈出居然也派来了一个使者。
注：
首先，他家住黄河边上，没出过海，河船坐过不少，通水性。其次，他新近升了官，万户这职位与宗庆的身份也相当。第三，他外表憨厚，看起来就叫人信任。第四呢，他干过狱卒、挖过矿、做过土匪，什么样的人都见过，见多识广，性子把细，比较适合搞外交。
一方面，动用政府的力量，拿煤和盐换取真金白银，另一方面，发动民间的力量。毕竟官方的力量是有限的，正如邓舍常说的一句话：匹夫未必不英雄，下下人有上上智。民间从不缺乏能人志士，他们欠缺的只是一个机会。
“从现有的一些资料来看，大都的燃料主要是柴草（包括苇草），其次才是煤，……直到元朝末年，大都燃料仍是以薪刍为主的。另一方面，也必须看到，大都居民用煤者为数不少。……有煤市。”
菊三郎是对马岛的土著，藤光秀是日本南朝的溃卒，本为两伙儿，后来火拼成了一伙儿。他们与大部分的倭寇一样，本来的据点便在对马岛。这对马岛位处日本列岛之前沿，比邻高丽，相距不过百里，居民多为渔民，世代为宗氏家族的封地。
洪继勋一边下到营中，精挑细选剽悍老卒，列了许多火炮、火铳，做为检阅部队；一边通传鸭绿江至平壤沿线的城市，大力整理市容。另一方面，因长期征战，城中仓库早空了半数，用了种种办法，弄虚作假也好，以假充真也罢，全部填满。
“哈哈。”邓舍笑了笑，拍拍手，堂后转出来一个军官并两个侍卫，搬着两个箱子，一大一小。大箱子里的送给宗庆，小箱子里的赏与藤光秀等人，菊三郎、藤光秀欢喜无限。邓舍指了指那军官，道：“这一位刘杨刘万户，跟你们一起去，同宗万户的交涉就由他全权负责。”
元中后期倭寇之出现，一则与岛国居民之本性有关，“向外图发展，乃岛国人民之特性”，一则与当时日本南北朝战争有关，“及至日本南北朝分争之际，边民更横行海外，劫掠朝鲜及中国沿海各地”。
洪继勋打的主意，摆明了一头儿借纳哈出进献礼物来吓唬高丽王，一头儿再借高丽进献礼物来向纳哈出显示己方之实力。高丽使者对此清清楚楚，奈何人在屋檐下，不得不低头，不敢拒绝，诺诺答应。
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