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于是直待公叔痤病故，丧事已毕，这才收拾行囊，琴心剑胆，西去入秦。
便在公孙鞅去魏投秦之时，法家门派另一高徒申不害入韩。
申不害亦称申子，郑国京邑（今荥阳）人，曾为小吏。韩哀侯二年灭郑，遂为韩人，并为小吏如故。韩昭侯四年，魏国出兵伐韩，包围宅阳（今郑州北），韩昭侯束手无策。
申不害入见韩侯道：欲解国家危难，示弱是为上策。今魏国强大，鲁、宋、卫国皆为附庸，惟韩、赵不从。公若执圭以见，魏王定会心满意足，由此撤围，并自大骄狂。此必引起诸侯对魏不满，转而同情我韩国。虽示弱于魏，是我免于一人之下，而位于万人之上也。夫弱魏之兵，而重韩之权，莫如朝魏。
韩昭侯采纳其议，遂亲执圭朝见梁惠王，以示敬畏。梁惠王果然大悦，立即下令撤兵，与韩国约为友邦。申不害由此，便被韩昭侯重用。
周显王五年，秦献公二十一年。
秦军攻魏，夺取故土河西之地，并一直打过黄河，深入魏境，至石门（今山西运城）再战，杀六万魏军，取得前所未有重大胜利。
秦军乘胜进攻魏国少梁，梁惠王急请赵国救援，秦军方始撤退。
秦献公因以河西土地赏给国内新兴卿士贵族，朝廷矛盾由此亦得缓解。
周显王遣使祝贺秦军河东大捷，并赐以黼黻之服，秦献公开始称伯。
楚宣王七年，乘秦、魏激战之机，沿汉水西上，褒汉之地旋即为楚所有。
韩国昭侯在位，屡受秦、宋、魏国所侵，损兵失地，丢尽颜面。此时虽用申不害，然犹不知其能。
周显王六年，乃是越王莽安十二年。
越国大夫寺区之弟寺忠发动宫廷政变，杀越王莽安，拥立莽安之弟王子搜。
子搜目睹越国再三发生政变，不敢应承王位，只身逃入深山岩洞。
国人以火焚烧艾叶，以烟熏之法逼出子搜，迎入王宫即位，是为越王无颛。越国内乱长达十四年之久，至此方才得以平息。
周显王七年，卫声公去世，子卫速即位，是为卫成侯。
燕桓公去世，子燕文公即位。
秦献公去世，子嬴渠梁即位，是为秦孝公，时年二十一岁。
画外音：此时天下局势，黄河、崤山以东，有韩、赵、魏、燕、齐、越六个强国；淮河、泗水流域以楚国为首，复有十数个小国林立；其中楚国、魏国更与秦国南、东两面接壤。魏国筑有长城，自郑县沿洛水直到上郡；楚国自汉中向南，又占有巴郡、黔中等地。各国都视秦国为戎狄异族，不准其参加中原各诸侯国会盟。
目睹此情，秦孝公决心发愤图强，乃下令求贤，欲改国政。公孙鞅此时至秦，因贿赂秦侯嬖臣景监，求见孝公。景监向孝公进举，于是得见。
公孙鞅入魏之前，曾登云梦山，见鬼谷托王禅老祖，习学纵横之道一年。因入见秦孝王，先以帝道说之，孝公时时瞌睡；次以王道说之，犹未中旨。
秦孝公令公孙鞅出，并且责问景监：卿所荐所谓大才，万无一用。平白耽误寡人这一整日，直听得昏昏欲睡。以后似此儒生，卿为我辞之！
景监下殿，埋怨公孙鞅道：以卿之大才，我谓不在百里奚之下，故而荐之于君。因何两次所奏，皆都不称君旨？秦国非卿宜居，自去可也。
公孙鞅：我知君之所好矣。请向君侯进言，再说不入，臣当自杀，以谢阿公。
景监只得再奏秦侯：公孙鞅更有强国之策，请主公再予接见。
秦孝公勉强答允：既是如此，约于次日来见。
次日晨起，公孙鞅复入见秦侯，以霸道说之；自晨至晚，纵论富国强兵之术，提出“治世不一道，便国不法古”变法主张。
秦孝公大悦，与议国事，三日三夜不倦。
到第四日，乃取众臣，委任公孙鞅为左庶长，继又升为大良造，命令变法图强。
秦国众卿大夫闻之，皆都大哗。先有旧贵族代表甘龙、杜挚奋然而起，反对变法。
来日上朝，孝王命令群臣奏事。
甘龙率先进言：臣闻自古以来，利不百不变法，功不十不易器。法古无过，循礼无邪。此卫国无知狂生，焉知我秦国旧制，主公使其干涉我国政事？
卫鞅闻言，从容起身出班，针锋相对答道：我闻前世不同教，何有古法可依？帝王不相复，又有何古礼之循？治世不一道，便国不法古。汤、武之王也，不循古而兴；殷夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未必可非，循礼者未足多是也。
秦孝公赞道：善哉！当时而立法，因事而制礼，孤从公孙卿！
甘龙、杜挚对视，由此无言。
于是卫鞅主持变法，先颁《垦草令》，以为全面变法序幕。其檄文略曰：
秦国臣民百姓，皆依此令。国之大臣诸大夫，博闻辨慧游居之事，皆无得为；无得居游于百县，则农民无所闻变见方。农民无所闻变见方，则知农无从离其故事，而愚农不知，不好学问。愚农不知，不好学问，则务疾农。知农不离其故事，则草必垦矣。使商无得籴，农无得粜。农无得粜，则窳惰之农勉疾。商无得籴，则多岁不加乐；多岁不加乐，则饥岁无裕利；无裕利则商怯，商怯则欲农。窳惰之农勉疾，商欲农，则草必垦矣。愚心躁欲之民壹意，则农民必静。农静，诛愚乱农之民欲农，则草必垦矣。
垦令一下，国人数日不应，视而不见。
公孙鞅见此，遂命于南门外竖起三丈之木，出示布告：将此木搬到北门者，赏十金。
百姓聚而观之，无人敢去搬动。
公孙鞅又出示布告：能搬此木至北门者，赏五十金。
有人胆大，将木料搬到北门。未料刚刚放下，门吏便以五十金相赠。此举一出，国人沸腾。由是再宣《垦草令》，便即得以成功实施。
经此试验，公孙鞅以为诚信已立，遂正式颁布变法令。变法令略曰：
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