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自此，秦分为四，楚分为三，魏分为三、齐分为三、赵分为二、燕分为二、加上一个韩，除项羽自封为西楚霸王外，天下共封有十八个诸侯王，史称“十八王之封”。
随后，在项羽的提议下，推崇楚怀王熊心为义帝，以示其尊于诸王。
项羽草拟的分封方案，曾向楚怀王熊心汇报过。但此时作为孤家寡人的熊心，哪还有实力对此方案进行否决，只好应允。
走完这个形式，得到了来自义帝的认可与支持后，项羽就在会上进行了一次性公布。
诸侯们在项羽的主导下完成了分封，自此，以为天下可以相安无事，太平无忧了。然而，项王决然没有料到，自己精心炮制的分封方案竟然包含着诸多严重缺陷。
首先，项王主要按军功分配土地，又把是否随从入关作为衡量军功的基本尺度。
但这样的尺度，并没有囊括所有诸侯和义军将领在内。
比如齐相田荣、赵将陈馀等人因没有入关，未被封王。但他们自认在反秦斗争中有很大的功劳，因而对分封之事满腹怨气，甚至嗤之以鼻。
陈馀对人讲：“张耳与我功劳相当，现在张耳封王，我只为侯，这太不公平。”
彭越曾响应陈胜、项梁而聚众反秦，也曾协助刘邦在昌邑攻城，因未能随项羽入关，未得分封。
彭越率领的一万多人部队，此时竟无所归属，不得不对梁地展开争夺。
这样的分封，没有站在全局的角度考虑，只得到参加会议的诸侯的认可，一开始就为其后天下政局的稳定埋下了隐患。
其次，从事后的结果上看，分封不仅没有解决诸侯利益划分问题，反倒加剧了相互之间的征伐和敌对。
比如，齐国的田荣很快就赶走齐王田都，攻杀济北王田安，后来又杀死胶东王田市，称王于三齐之地。
赵国的陈馀也在同时赶走常山王张耳，恢复代王赵歇为赵王，自立为代王。
在燕国，原燕王韩广则占住地盘，拒不去辽东，臧荼与之发生火并，将其击杀于无终（今天津蓟县），并占有辽东之地。
项羽想通过分封来安定天下，事实上却引发了诸侯间新一轮的争夺。
再次，项羽在分封中贯彻了自己的意志，虽然有一些协商和盟会，但他认为那样太浪费时间，又反复争吵不休，闹得他头大，到后来，为了减少方案制定时的纷争麻烦，干脆一人独操宰割之刀。
项羽将自己的设想，经过与诸军首领的妥协和商议，通过最后的方案，公诸于众，既照顾了与会人员的利益，又强化了自己在这一决策过程中的影响力，无形中彰显了自己的统治力。
按照权力与责任自然相统一的规律，既然是你项王主持分封，稳定战后天下政治秩序的责任，自然就落在了项王一人的肩上。
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