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国库空虚已久，此番赈灾，又何尝不知是自掏心血？
见众人一时半会儿，拿不出一个可行，且贴合自己心意的章程。
陆渊淡然开口，
“国库空虚，赈灾之事岂能勉强？”
“既如此。”
陆渊袖袍一甩，冷声道，
“大夏自凉、雍二州至京城，设立粮道，按每五十里布置一处，灾民欲求生存，必自行前行。”
“每日每人，仅供三顿口粮，欲生者，需不断迈步。”
话音落下。
空气仿若凝固。
一干大臣面面相觑，神色之中皆是震惊。
陛下怎可做出如此决策？
欧阳敬嘴唇微动，当下顾不得礼节与身份，径直跪倒在地，
“陛下！”
“此举实在过于苛刻，灾民本已困苦，此策岂非加剧其苦难？”
“若无足够之力，如何能承受如此长途跋涉？”
见陆渊神色漠然，欧阳敬再拜，
“若更行此策，恐怕数十万生灵将化作冤魂！”
“待百姓绝望至极，势必群起而反之啊陛下！”
原以为，自己这般苦谏，陛下能够有所动容。
哪知陆渊神色依旧冷漠，似冰山一般不见一丝波澜。
其长袖微扬，语调依旧清冷无情，
“各粮道由军士与官员看守，确保分发有序、公平。”
“布置之地，需沿主路而设，不得偏离。”
见陛下心似含铁，欧阳敬再拜，
“陛下明察，若更行此策，虽可在短期内减轻负担。”
“可灾民生逢绝望，到时即便有粮道，也难以维持秩序……”
陆渊眼眸笼络寒冰，望着跪伏在地上的欧阳敬。
虽说麾下有如此贤臣，换做任何一位明君，都会开心的睡不着觉。
可陆渊主意已定，故而神色依旧毫无波动，
“此间专人负责分发记录，杜绝私吞。”
“一应粮物定时早晚两次分发，防止流民滞留引乱。”
“每五十里设醒目标识，刻‘此处粮道，前行有粮’之字，并附简易地图，助灾民顺畅前行。”
“传令官宣示口号‘欲生存，前行至粮道’，督促灾民速速出发，携家带物，不得延误。”
“各粮道务必登记灾民信息，详录姓名与人数，防止非法混入。”
听到这儿，欧阳敬心中已经凉了半截。
他再一次叩首，额头重重地碰撞在青砖之上。
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