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新桥区长袁维华的办公室。
因为陈功的不退反进，王国强姐夫刘亚东是对他越来越恨，区长袁维华对他的印象也很不好，两人对于陈功的态度基本一致，都不想让他蹦得更高。
“袁区，这陈功果然有点门道，居然从省交通厅又弄来了搞基础设施建设的经费，他本事可比咱们还大啊。”
刘亚东如此说辞，是在激起袁维华的不满。
“是啊，这小子很聪明啊，不过聪明的人一般都没什么发展，树大招风啊。刘区长，看来我们得想个法子搞他一下，要不他可真是目中无人了。”袁维华看来也是嫉妒的不轻。
“好，袁区，我想想法子，时机成熟了给你汇报。”
两人就此站在了统一站线上。
而刘亚东回去后不久，就想到了一个针对陈功的办法。
青河镇信访室里，一名工作人员正在接待一个四十多岁的妇女，那女的个子高高，眼睛很小，短发，感觉身上有骨子邪气。
“那个，大姐，你贵姓？”工作人员拿出一个本子。
“姓贾，贾淑芳，你拿本子吓谁啊，我可是青河本地人。”贾淑芳见工作人员拿本子感觉很不舒服。
“我履行个程序，贾姐，你要反映的问题是什么？”工作人员看着贾淑芳。
“我要告你们政府！我01年和你们镇上签了协议，选了十亩地，准备建个幼儿园，后来不知道怎么的，那块地给了别人用，就是现在青河镇大头菜厂，七十万的土地款我签了协议就交了，现在都没个音讯！
钱也没了，地也没了，那可是我原来办皮鞋作坊一分一分存的，现在我吃饭都成问题，我们老百姓还活不活了啊！”
“你看，这协议白纸黑字写得清清楚楚，十亩地，七万元一亩，这张是我交的七十万元的票，你看好了。”
工作人员实在是有心无力，这协议是01年签的，距离现在已经有12年之久，原来镇上的人也来来去去，退的退，调的调，谁知道原来是怎么回事。
“大姐，你不要激动，只要是有效的，我们政府肯定会认帐的。来你看看，你反映的情况是不是这样的，是的话，签个字，在这里。”
贾淑芳把名字签上：“然后怎么办？完事儿了？”
工作人员马上解释：“不是的，根据信访要求，我们要在调查处理后，一个月内给你答复的。你再留个电话，答复出来了我立马联系你。”
“什么？这么久！你们的办事效率怎么这么低，国家拿钱养的全是饭桶吗？”
党政办罗庆国主任从旁经过：“这位同志，信访有信访规定，如果你实在很急，我让他们加快点时间，争取两星期内给你答复，怎么样。”
严格来说，镇上其实是没有专门的信访办的，仅有一个轮流值班的信访室，现在归党政办管，所以罗庆国敢做主决定。
“好，就两个星期，如果我不满意呢？”贾淑芳好像知道这信访制度。
“不满意就直接向区里反映，总有解决办法。”说完罗主任扭头便走了。
“行，那我就等你们的回复，如果不给我解决的话，我告到区里去！”贾淑芳说完这句话，头也不回地离开了信访室。
这件事过去了一个星期。
罗庆国进了陈功的办公室：“陈镇长，这份信访件的回复意见你给看看，我一会儿再来取。”
“哦，是罗主任呀，这样，你坐在这里，我马上看，有什么意见我也好和你沟通嘛。”陈功是很尊重“老人”的，他们了解不少的事情。
陈功看完材料：“嗯？这个叫贾淑芳反映的事情是真的？”
罗庆国回答：“是真的，原来我也知道这件事情，只是原来我还是个普通工作人员，不知道具体的事儿，反正这准备建幼儿园的土地给了大头菜厂确实是事实。”
“大头菜厂是哪一年建的？”陈功继续了解情况。
“2002年吧，刚好那个时间段。”罗庆国回想着，当时各地乡镇企业都发展迅猛，他们新桥区相对落后，2000年后才意识到要发展一些乡镇企业，青河镇也在这时候办了大头菜厂，而如今，改制以后的新桥大头菜股份有限公司已经成了青河镇的支柱企业，产品销往全省各地。
“罗主任，那你觉得这回复的意见你们这样写，信访人会罢休？”陈功看了这意见，觉得是个傻子也不可能被忽悠。
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