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追溯到两年前，市医药品仓库被盗，丢失一箱杜冷丁。警方侦破这起案子同时成立缉毒小组，后改为缉毒大队，李婷任副大队长。
王娜，这个其貌不扬，穿戴极普通的女人，鞋摊摆在辘轳街口，为人钉鞋。谁也不会想到掌鞋只是掩人耳目的幌子，毒贩以前来修鞋为名，将要修的鞋给她，破旧待修的鞋中藏着毒品。
李婷发现王娜掌鞋摊的勾当，还真是一次意外。她的一只鞋跟坏了，来到王娜修鞋摊。一个男人将一双坏了前脸的皮鞋交给了王娜后，便匆匆离开。
王娜说：“明天来取吧，今天活太多，晚上我带回家给你掌好。”
修鞋的男人像是嘟囔一句好好缝、别唬弄、明天等着穿的话就离开。王娜将这双鞋随便扔在一堆待修的鞋旁。对李婷说：“他的鞋扔到大街上恐怕没人拣，还修呢？您？”
李婷坐在矬凳上，脱下一只鞋递过去：“鞋跟坏啦。”
王娜接过鞋，抱怨现在做的鞋质量太差，样子好不经穿。她问：“小姐做什么工作？”
李婷穿着满街大众女孩的夏装，没暴露自己警察身分。她观察王娜，觉得她只是随便问问，或许与顾客拉瓜、闲聊是她的习惯。她说：“你们这行业接触人多，猜猜我是干什么的？”
王娜一边弄鞋，一边打量李婷，说：“瞧你这个发型、长相，是模特吧。昨天，我在电视里看模特队表演，后排穿纱裙的就是你吧？”
李婷笑笑，她没承认也没否认。那场由佳佳服装厂主办的大岗仲夏服装节，模特队表演她和丈夫杜大浩一起看了。他惊呼：“呀！那个女孩太像你啦！”
“我哪有人家漂亮。要有她那张漂亮脸蛋，就不当刑警，去干模特。”她特喜欢女孩，结婚四五年，因两人忙于工作，从没谈过生孩子的话题。她说，“也许我们得要一孩子，一个女孩。大浩，你呢？”
“如果长得像你……”杜大浩拥住妻子……
这时，终年在辘轳街游荡的傻子崔大侠出现。人们叫他大侠，是他留着披肩长发，常年推着带子车，只有一个轮子的那种人力推车，车上是他从各处角落，包括垃圾箱、垃圾堆拾拣的饮料瓶子、纸克箱子之类，间或也有青菜叶、馒头什么的。
一群苍蝇追撵着车子，说不清的什么怪味从车子散发出来，走在街上，人们远远掩鼻或躲避。崔大侠今天直接将车子推到鞋摊前停下。他朝王娜和李婷呵呵傻地笑，见到女人他就笑。这与他因为女人变傻有关。崔大侠真名叫刘奇，文化大革命开始时，他刚被分配到辘轳街派出所作户籍民警，居民区的一个在电池厂上班的女孩爱上她。两人坠入深深爱河时，电池厂两派发生了武斗，炮派向女孩所在的红联总部开枪，刘奇赶到武斗现场，目睹从七楼因中弹而坠下的她，形状像一只被人从空中抛下的鞋……刘奇突然喊：“我的鞋，鞋！”从此，一个叫刘奇的民警变成了傻子。游荡街头，刘奇做些连他自己也不知道干什么的傻事、蠢事、古怪事。例如揭大字报当煎饼那样吃；拣别人不要的坏鞋……大岗市收容遣送站收容他几年，站革委会主任嫌他的名字不好，于是给刘奇改名为刘文革。另一派篡夺收容遣送站大权后，又给他更名为刘卫东。名字一改再改，丝毫没把他改成正常人，依然傻、干傻事，从收容遣送站逃出来，电池厂大墙外一废弃多年的原装变压器的小房，拆走变压器后，傻子睡进来。人们无法想象1。5平方米的空间，怎样躺下近1。8米个头的傻子？傻子每天睡在里面是千真万确的，因而有人猜测傻子坐着睡觉。别人怎样猜测傻子，傻子没任何反应、感觉，依然干傻子一天到晚干的傻事，寻找鞋是他几十年不变的嗜好。
傻子瞄准了王娜身旁的一双鞋，做出的动作敏捷而灵活：一只手撑车，身子倾斜的瞬间另只手拎起鞋推车便跑，嘴里发出枪击的声音：砰——砰砰！
“傻子，放下鞋！”王娜一跃而起，从李婷的双腿上横越过去，她惊叹掌鞋的王娜弹跳力这么好。
王娜追傻子，李婷胡乱登上一双说不清是男是女的鸳鸯鞋撵上来，想帮助王娜。
傻子终被王娜追上，也就在被追上的那一刻，傻子啃只羊腿似的撕咬刚抢来的鞋，王娜脸涨红，紧张、惊慌，她不顾一切夺下鞋，抱在怀里。
或许是刑侦工作的敏感，李婷感到那鞋有“内容”，绝非顾客一双普通待修的鞋。王娜极度紧张的神情已让李婷明白了什么……李婷盯上王娜，终于弄清了送她这里待修形形色色鞋中有一只或一双藏匿毒品，傻子那天抢走的正是这样一双鞋。
毒贩选择的交易地点东大桥下，那河流很窄，茂密的蒿草将河面掩遮住。夕阳余辉水似地滚过草尖，无数昆虫在鸣唱。
王娜一改往日掌鞋匠的打扮，一身郊区农家妇女装束，挎只竹筐，手拎镰刀，像似割喂猪野菜。其实，王娜不知道自己也走进死亡陷阱，成为这场阴谋的牺牲品。
蒿草中，李婷、黄宁遵照胡副局长命令，密切注视王娜的行踪，观察何人与她接头。一个青年男子突然出现，王娜走向他……其结局他们三人都未看到，李婷与黄宁被装有消音器的枪射死……
“他俩没一点反击的迹象，枪插在枪套里，李婷头发有一处烧焦的痕迹，很近距离的射击，几乎是枪嘴抵住她的后脑部。唉！我很不称职。”赵春玲十分内疚地说。
田丰眼睛直视手中的铅笔，看得出他在控制一种愤怒。些许时候，他说：“今天早晨有人打电话要挟我放手。可我们刚刚开始工作呵。”
“这么快就泄露出去了？”她惊讶。
“大岗太复杂。”他信任的目光望着她说，“我们不得不改变方式……”他全盘端出深思熟虑的行动方案，最后说，“我明天宣布将李婷、黄宁的案子挂起来。我必须做出妥协的样子。春玲，你的担子就重啦。”
“谢谢你对我的信任。”她说，“我知道该怎么做。”