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近代学术界，一般认为科举制形成隋代或唐代。
唐朝的科举，有秀才、明经、俊士、进士、明法、明算等多种科目，考试内容有时务策、帖经、杂文等。
宋朝科举考试有进士、明经科目，考试内容有帖经、墨义和诗赋，王安石任参知政事后，取消诗赋、帖经、墨义，专以经义、论、策取士。
明清科举改为考八股文。
经过刘彦的考虑，以及和郑玄、卢植等人的交流和讨论。他决定，以明经、明法、诗赋三科，作为考试的科目。
在刘彦划分出的农、法、医、儒、兵、纵横六家之中，众学子可以选择一门，亦或是多门修学。
所谓明经，就是对典籍的理解。然而这个典籍，可不止儒家的四书五经。包括农家的《汜胜之书》，法家的《商君书》，《韩非子》，医家《黄帝内经》，兵家《孙子兵法》，《司马法》等典籍。
所谓明法，就是对于汉代法条的理解阐释。至于诗赋，这一门则还在其次。其重点是培养众学子的文章言辞。
而考试内容，则无疑以策论为主。毕竟刘彦要的，可不是只会满口圣人言语的腐儒，要的是真正能有帮助的人才。
除了这些，为了让满堂学生，都还知道这是大汉天下，所以刘彦故意将察举制的其中一部分专门留下，也就是举孝廉。
无论是进入学宫学习的学生，还是考试之后被录取的学生，都会考察一段时间的行为作风以及品德。不合格者自然会被淘汰。
待到刘彦将一众学宫条例规定说完之后，只见台上台下，众人神色各异。
刘彦身后，如诸葛亮、郭嘉、戏志才三人，由于刘彦没有提前向他们说这事，所以当他们听到刘彦的规划时，无疑是如同平地惊雷。尤其是望族出身的诸葛亮，直接一整个被震撼在了原地。
刘彦此举，无疑是从根本上威胁了世家的地位，彻底断绝了世家汲取人才的通路。
“唉。”刘彦身后的郭嘉、戏志才二人，相视一眼，随后无奈地同时叹了一口气。
这二人出身颍川，虽然不是世家身份，但是在颍川这个世家林立的地方，哪怕耳濡目染，也能得知许多。何况二人的好友，还是颍川荀氏的荀彧、荀攸两位俊杰。
而郑玄、卢植等人，虽然事先与刘彦已经通过气，但是当刘彦将这些事全面说出的时候，还是不免为刘彦担心。本来被刘彦称为科举的这个考试制度，卢植是打算亲自来宣布的，那样或许会对刘彦的名声要好一些，但刘彦还是严词拒绝了。
台下的众学子面面相觑，随后爆发出冲天的欢呼声，其中还有不少异常阴沉的面孔。但还是以老百姓的子嗣居多。
世家掌握上升的通道已经太久了。如今有了一个已经相当公平的，给予底层的平民百姓的跨越阶层的方式，他们如何能不高兴？
台下儒生中，有年纪颇大的一位挺身而出，拱手而言说道。
“将军所谓科举之制，虽欲广纳百家，然儒家孔圣之道，乃治国之本。昔日先朝武帝之时，独尊儒术，由是国富民强，四海升平。今公欲将儒家与法家、农家、医家等并列，岂不失治国之要？将军此举，岂不是妄改祖制？唯有独尊儒术，方能令天下归一，国富民安而已。”
刘彦端坐在席位之上，神色不改，从容对答。
“君言差矣。”
“孔圣之道，固为治国之要，然百家之学，各有所长。”
“岂不闻文王用姜尚而得天下，桓公得管仲而称霸诸侯。然此二人，皆非儒生。”刘彦不卑不亢，缓缓开口，“昔日西陲弱秦，孝公得商鞅以强兵，惠王使张仪以纵横六国。昭王用范雎，始皇任李斯，所以得廓清寰宇之帝业。”
“遍观众人，又有谁是儒生？”
刘彦话落，众儒生皆低头不语。毕竟连至圣先师孔子、亚圣孟子，都周游列国多年，而不曾得志。
“想当初高帝创业之艰，平秦克楚，统一天下，用黄老之学，才得以休养生息。”
“将军话虽有理，然而我儒家经典，道理深厚，乃历代先贤智慧之精。若弃之不顾，而求诸百家。我朝独尊儒术多年，恐国家将乱，人心将散。将军此举，实乃冒险之举，恐难以服众。”
“先生偏执了。”刘彦抬手，无奈一笑，“彦非弃儒家学问不顾，乃欲使百家争鸣，以广开言路，求治国之良方。”
“儒家经典，然却不可独尊一家，而排斥他学。刘彦之意，不过只为国家之兴，使国家长治久安而已。”
那儒生闻言，讪讪退下，并无言语搭话。随即又是一位老学究站起，他捋着白花花的胡须，拄着拐杖，静静开口。
“将军虽欲广纳英才，然似与古制相悖。昔武帝行察举，以孝廉、茂才选士，由是我国运大兴，国家昌盛。今将军欲废祖制，另立科举，恐怕并非安邦定国之道也。”
“先生大谬！”
“武帝之举，确为良策。然时移世易，今日之世，非昔日武帝之时可比。百家之学，各有精妙，岂可偏废？且察举之制，日久弊生，其多为奸佞所把持，诸公也曾多见。”
“昔日我等初到青州，只见临淄上下大小官员，多为当地豪绅所把持。诸公难道不知？”
“孔子云：‘十室之邑，必有忠信如丘者焉。’”
“吾设科举此制，意在破此壁垒，使天下英才，不问出身，皆有机会，施展抱负，此乃公平之道，何悖之有？”
“然科举之制，新奇未稳，恐阻力颇大，不易施行。且明经、明法、诗赋三科，先朝未有，恐不易服众。”
“先生差矣！”刘彦哈哈大笑，“岂不闻顺帝之时，有阳嘉新制。哪里是先朝未有？”
“科举之制虽新，然其益处，绝非一朝一夕所能得见。如郑公等，皆与彦同列。吾意已决，诸君勿疑。”