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法安：“贫僧上岛，曾问毛大人，当初两百人就敢奇袭东江镇，现在拥战兵三四万，为何却不出兵牵制敌人？”
“为何？”袁可立心里有气，他任登莱巡抚时，每个月往东江运送两次粮草，那时的毛文龙是指哪打哪，十分听话，现在却拥兵不前，坐看宁锦防线受到攻击。
“毛大人说了两点，一是情报缺失，宁锦战役找了二十来天，等他拿到情况时，东虏已经撤军。
二是，东虏入侵朝鲜后，皮岛通往后金的陆上通道被截断，东江军要出兵，只能坐战船从海上进攻，而东江镇装备不足，无法出战……”
李邦华是个直脾气，他提醒道：“东江镇孤悬海上，物资转运困难，且四万战兵，粮草消耗巨大，无论从登莱、天津还是觉华岛转运，都是一大笔支出。
本官觉得，东江镇应该养精兵，养能战之兵，善战之兵，而不是只图数量。”
户部尚书郭允厚也发言道：“东江镇那几个海岛，养不起四十万汉民，朝廷应该想办法往登莱、天津移民。”
一直没出声的工部老尚书李从心，敲敲桌子表示自己要发言，见众人向他望过来，他拱了拱手道：“太后，臣建议，挑一些会养马辽民回来，朝廷缺乏养战马的人。”
首辅黄立极也站起来显示一下存在感，他担忧地道：“山东地方，前几年遭教匪破坏，袁大人是知道的，半个山东几乎打烂，这两年，又接连遭受旱灾、蝗灾，多个府县的田税都收不上来。
本官担心，接收东江的移民，万一赈济不及，哗变起来，到时候是剿？是抚？”
确实有这种可能，山东的闻香教、白莲教、弥勒教虽然被剿灭，但余孽还在，被人一鼓动，很容易死灰复燃。
众人又沉默下来。
“李大人的建议很好，黄首辅的担心也不无道理，”张蔷不想在这个问题上纠结太多，直接上干活。
她抬抬手，法容走到南面的墙边，拉开布帘，手里持着竹杆，等待太后的指示。
“黄海东面的耽罗岛，”法容将指到耽罗岛的位置，张蔷说，“原本是耽罗国的所在地，后高丽征服耽罗，改名为济州，蒙元征服高丽后，将耽罗作为养马地，元顺帝北撤时，济州岛上还有战马近三万匹……”
众人都发出了抽气声，一是惊讶于耽罗一岛，竟可以放养如此多的战马，二是惊讶于太后的博学，对于大明周边地区，比他们这些所谓的重臣还清楚。
张维贤见太后提到耽罗岛，立即明白了太后的意思：“太后是说，将东江的汉民，转移到耽罗去屯垦？”
“英国公以为如何？”张蔷笑着问。
黄立极摇头阻止：“不可！耽罗在朝鲜的版图上，朝鲜是大明属国，我大明从来不以大欺小！”
袁可立望了孙承宗一眼，见孙承宗微微点头，他也学着李从心敲敲桌子，待众人都转向他，他清了清嗓子道：“目前朝鲜已经被迫投降东虏，东虏如蒙元一样，迟早会占领耽罗，朝鲜为我大明属国，大明有责任助朝鲜守卫耽罗岛。
本官看，让东江镇派出一支偏师，守卫耽罗岛，移民屯垦，既能解东江镇之困，又能为我大明养马，还没有民变的担心。”
太后想要往耽罗岛移民，做臣子的，必须为她找到冠冕堂皇的理由，这才是一个好臣子。
众人听了袁可立的话，都沉默了。
“移民耽罗岛，”张蔷趁热打铁，“同意的请举手！”
说完率先举起了手，众人都很新奇，这是何意？不是跟廷推一样无记名投票么？这当面表态，自己要是不举手，不是表明与太后作对么？
就问你，谁敢？
于是大家都举起了手，本次会议的第一个决议形成。