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“关于皇子培训和历练的事情，苏先生刚刚已经一个大致的思路，也确实是维持帝 皇权柄的核心!”
“但是这关于朝廷机构设置的修订，苏先生能否提供更多的建议!”
始皇帝再次开口道，
虽说自身强才是根本，但是与时俱进调整，更适合自己的机制，也是十分重要。
而且目前就有一个极好的契机：
王绾辞相，赵高身死，大秦原本分发出去的帝皇权柄已经收回不少，调整起来就会 顺利的多。
至于李斯，向来是个明眼人，绝对不会在这个时候，因为一点权利的损失而引起始
皇帝不满。
而且九卿设置不合理，导致丞相事务过多，效率急需提升的情况，李斯自己也曾多 次反馈过，更没有劝阻始皇帝改革的理由了。
“虽说皇朝在后世有家天下之说，但是具体到朝廷，陛下的国事和家事，最好还是 能够分的更具体一点。
以至关重要的钱粮为例，目前存在治粟内史和少府两个管理方，不仅混乱，而且效 率也极低。
就以最简单的查账来说，由于两边模式不同，到最后都很有可能成为一笔烂账死 账 ! ”
苏寒沉吟开口道。
由于是史上第一个大一统皇朝，大秦的朝堂机构也比较混乱，比如朝廷专营的矿山 等收入来源，内史府和少府都有管辖，甚至还有同时管理一座矿山这样的极端例子。
这其中的漏洞，苏寒只是听蒙毅几次介绍，就已经头大如斗了。
混乱的机制，繁杂的程序，带来的不只是效率低，也更容易出现不易发现的蛀虫。
之前赵高被查实的罪状，就有许多是利用二者的混乱为自己谋取私利。
而钱财，则是苏寒对核心权力的重要定义。
““々苏先生的意思，是通过牢牢掌握钱财大权，配合军权，进一步强化皇权”
始皇帝眼露精光道，
钱财的重要性，这段时间他可是有了极大的体会，心中的重要性也在不断提升。
“实际上，钱财大权，也能更好掌控军权!”
“毕竟，只要是人，都要吃穿住行，这就需要花钱!”
“朝廷各部门和军队的运作，也都需要钱粮来支持!”
“谁能对其提供钱粮，就有制约的权利，无论是对郡县还是朝廷或者军队都是一样 ! ”
苏寒沉声道，
即便是后世，为了税赋归属地方还是国库，都闹过很多次风波，经历了许多变革， 可见其意义。
而大秦目前的混乱，以及始皇帝的威望，正好提供了一个改革大秦钱权的大好机 会。
改革进行的越早，相应的难度就会降低一些，效果反倒有机会更好!
“苏先生的意思，是要明确大秦所有钱粮的收取和发放渠道，以此更好制约朝廷和 郡县”
始皇帝眼神越发明亮，
军权虽然是最终的大杀器，但是针对内部，也是轻易不得动用的最后武器。
而钱财，则是整个大秦运转每时每刻都要收入和支出， 一旦牢牢把控住，帝皇的权 柄就会得到极大的加强。
尤其是之前提到过的始终会对皇权构成威胁的相权(李李的)。
只要丞相用钱需要帝皇批准，那相权的权威就会受到极大的压制，很难形成有效的 影响力。
更简单粗暴一点来说，没钱的丞相，就无法给出太多的利益，要招揽人手组建自己 的势力，可就没那么容易了。
至于军队，虽说大秦目前军队没有明确的俸禄，士卒想要过的更好全靠杀敌立功获 得爵位封赏，成为军官后才能有固定收入，
但只要牢牢把控住将校，正常军队就不会出大乱子。
另外，任何军队出动甚至是维持，粮食都是必不可少。
一个缺粮的军队，即便是昔日再能打，都能很快崩塌。
大秦之所以不给普通士卒发放俸禄只给粮食和战斗赏赐，还不是因为实在供养不起
六国余孽中只有项氏一族能有几千兵马，还不是因为就项氏一族靠着泗水多年经营 留下了足够的钱粮
长期维持一支军队的消耗，绝对会远远超出一般人的想象。
“用句后世的话来说，钱也许不是万能的，但是没有钱，是绝对万万不能的!”
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