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孙传庭、卢象升、史可法三人，皆下放到最艰苦的村中任职，虽说他们先前做的成绩的确不错，但这并非是能顶撞东海镇地方体制的资本！
按照现有格局，过多的增加后世职能，这反而不利于地方发展。
作为控辖地方的关键，赵宗武必然需将地方的权力脉络整理清楚，唯有这样才能确保地方稳固。
对孙传庭等人，下官一定会好好打磨，或许下官才能不比他们，但经验尚深厚几分。”
但在这世上不存在墨守成规的制度，长于深宫中，自幼含着金汤匙长大，后继之君又有几位懂得民间疾苦？
根据各级需求不同，此次‘长’、‘警’两级选拔，无论正副，必须从伤残将士中选拔！
上述可组村公所、镇公所，负责辖下全面民生；村警所、镇警所，负责辖下全面治安。
崛起于微末的明太祖朱元璋，就是自幼饱受苦难，深知地方士绅、豪强所得，因此其中损耗皆有其承担。
设‘警’一名，或为村警，或为镇警。
但这并不代表着他们没有头脑。
超前的设出超前的官位，但基础建设并未达到，那不就是劳民伤财吗？！
早先的当兵生活，让他们骨子里都刻上了谨遵军令的理念，东海镇如今需要这种全方位服从！
在正应该有一番作为的年纪，如果不去拼搏的话，那老了就没有一件值得回忆、骄傲的事情。
“作为地方权力的基石，东海镇地方衙署需要严格把关，真正做到地方权力，掌控在东海镇地方衙署手中！
既然金州现阶段的根本，就是治理地方、确保治安！
作为历朝对乡野掌控最薄弱的存在，大明虽有里甲制操控乡野，但真正掌握乡野话语权的，却为地方士绅、豪强。
治政从没有一条路走到头的，它都是通过并行、交叉来达到协同管理的目标。
对张承，赵宗武这心中还是很信任的。
此次金州地方权力的搭建，将会确保后续失地收复的建立！
至于教育、医疗等基础创建，还需后续逐步进行加持，届时一个完整的行政班底就会出现。
张承拱手道：“大人放心！相关章程下官一定认真梳理。
为全面掌控局面，特设相应职务治理地方。
村、镇级别的官吏，可使用此法！
基于这样的前提，也就使得现在大明百姓的生活，简直是水深火热的存在。
稍有不慎，那是会全军覆没的！”
在军队已全面掌控的前提下，治理地方、确保治安，就是整套行政班底的根本。
别看张承出身吏员，但自身才能做一方父母官、一部主官，都是绰绰有余的存在！
早在觉华岛期间，下官就一直在思索该如何有效办公，虽说村、镇为首者是伤残将士！
一方面可解决伤残将士的安置问题，另一方面可加强地方权力的掌控。
指着金州地图，赵宗武讲道：“为确保金州有效统辖，特设16个乡、镇，每个乡、镇下辖56个村。
回想起孙传庭、卢象升、史可法他们的表现，赵宗武的心中的气又多了几分。
以张承的脾气，这绝对是不能容忍的！
那赵宗武必然削减不必要的存在。
士绅、豪强威霸乡野的时代，从金州宣告结束！
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