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“还是如海东故事。经历此战，士诚旧部多有折损，其所存者，战力也大大降低了。察罕如若卷土重来，他们定非敌手。既然如此，臣以为，不如干脆抽其精锐者，另组一军；用其老弱者，补充屯田。人数或不会太多，毕竟他们原本皆为士卒，可依旧用军法约束之，统一地用来整修农田、修葺沟渠，料来要论成效，应该会比寻常百姓更为好上许多。”
从这个角度来看，文华国、张歹儿杀人的事儿，其实是办的不错的。邓舍当然要温言抚慰了。听了罗李郎的回答，他问道：“你说有两个办法。分田地是其一，另一个办法呢？又是甚么？”
“姬公、颜公说的都对。两位大人所忧虑的，也皆有道理。这又缺粮、又缺劳力，确实不好办。
他说道：“兵灾之害非常的大。缺粮是一个，其它的问题还有很多。劳力不足、耕牛不足、种子不足、农田遭害、灌溉的沟渠受损，等等。开春后，接着就是春耕。一年之计在于春。这些麻烦都必须得尽快解决。
缺粮食，缺劳力。没有粮食，召不来劳力。召不来劳力，来年还是缺粮。这是一个矛盾。
邓舍当面，对这些官员大加鼓励，表示赞许与认可，说他们说的很对，承诺会对文华国与张歹儿，狠狠地加以责罚。转过身，却又对文华国与张歹儿温言抚慰。造反不是请客吃饭，不能那样从容不迫，文质彬彬。那样温良恭俭让。造反是一场暴动，造反就是要杀人。
邓舍不是不知道地主阶级、文人儒士的重要性，但是中间派，可以拉拢。他对此也一直都是很积极地在拉拢。拉拢不过来的呢？顽固不化的分子，却非杀不可。
当时搠思监听说，就觉得不对，但是却因他这个中书省右丞相的位置，得来全赖朴不花与奇氏之功，故此不敢加以阻止。他虽然贪财、贪权，到底不比朴不花一个高丽阉人，见识还是有的。可惜，事已至此，徒呼奈何！他与别里虎台两人，轿子也不乘，骑了马，赶往朴府。
那么，是否可以再一如世祖忽必烈时，放弃海运，改走漕运呢？
要不快点把察罕撤军的麻烦解决，不快一点把益都搞定，眼看明年，大都城里就又要再闹饥荒。去年饥荒，死了一二十万，明年再饥荒？可真就要如别里虎台所说：变成鬼蜮了。不用等红巾来打，自己就先崩溃了。
“综合上述情况，以臣之见，颜公所言似乎更有道理一点。尽管如今我海东缺粮，劳力却的确是非召不可的。要不然，不止会耽误来年的春耕，来年秋耕，乃至下一季的春秋耕种，怕也会受到耽误。”
他从案几上，把左右司呈交递上来的折子拿在手中，收了笑容，说道：“察罕临撤军，还给咱们益都来上这一手。又是抢、又是烧，明明为来年做准备。若我所料不差，只要孛罗的忧患一解，至迟来年春夏，他定然还会再来。犹如蝗虫过境也似。我益都若被他再这么来一回？”叹了口气，“实在堪忧。”
“百司庶府之繁，卫士编民之众，无不仰给于江南”。
姬宗周为人圆滑，拉拢颜之希还来不及，自然不会为些甚么公事之类的与他产生矛盾与不和。即使现在讨论的是关系到国计民生的大事，他也一样甘愿退避三舍。吹捧了颜之希两句，坐在一边儿，不再说话。
回到府上后，邓舍没让颜之希等就走，留了下来，吃过饭，又吩咐人把姬宗周、罗李郎找来，把所见所闻简略地与诸人讲了一遍，并又重新把分省左右司递上来的汇报折子摊开，放在了桌上，叫众人讨论。
邓舍有意再对士诚旧军做一次改编，罗李郎是知道的。按照他的办法，既改编了军队，又补充了地方上的劳力，可谓一举两得。
较之河运，海运虽有一定的风险，但总的来说，其所耗费还是要远比河运要少的多。所以，自海运高度发展起来之后，运河的重要性就大为降低了，到后来，大都的经济生活便几乎完全依赖海运了。
在整修运河的同时，又大力发展海运。经过较长时间的摸索，最后采取了从长江口的崇明附近出海，向东行，入黑水大洋，北趋成山，经渤海南部，至界河口的直沽，再转运大都的路线。这条海道看似很长，但若是在顺风的情况下，十天左右即可到达。海道运粮，初时不过四万余石，后来逐年增加，至蒙元中期，最多时已可达三百万余石。
虽然说，张士诚因为顶不住朱元璋的压力，后来又投降了蒙元，但是南北之漕运，却也由于红巾遍地的缘故，早就无法再用了。
他接着说道：“不过姬公担忧粮不足而召劳力，或会导致民间不稳，也不无道理。臣以为，当今之上策，不外乎两法。
堂上众人，皆默默无言。
姬宗周吧唧吧唧了嘴，有心辩驳，想道：“缺粮而召劳力，太过冒险。一旦粮食紧缺，出现断口，供应不上，必然导致民乱。”却忽然想起近日来益都官场里掀起的一股暗潮，终于还是把辩驳压下，点头说道，“是，是。颜大人高瞻远瞩，所言甚是。”
一则，也与海运一样，北方的运河大多在山东境内，太不安全。二来，就算山东境内的运河还有处在蒙元控制之下的，比如济州河，走的是济宁，现在察罕手中。但是自海运兴，这些运河却也多数都被荒废了，再整治，没那个人力、也没那个时间。三来，就算运河没荒废，也不行。为什么？淮泗一带现今盘踞有小明王、刘福通的安丰政权，他们在中间这么一横加插手，便等同彻底断绝了南北水运之道。
但是，不管河运也好，海运也罢，有一个地方，却是这两条运输线全都无法绕开的。那就是山东。
却万万料不到，一番谋划最终，还是功亏一篑。孛罗竟然敢置大都缺粮而不顾，为一己之私欲，悍然撤回大同。从而导致了察罕不得不在稳占上风之际，仓促回师，给了益都喘息之机。
元初开国，为了便于统治中国，把都城定在了大都，远在北方。大都人口极多，“都城十万家”，不带官衙、驻军，城中的百姓长住人家，就有十万户，四五十万人，加上驻军等等，最繁荣的时候，近有百万。
罗李郎又道：“改编士诚旧军，事关军务。臣职在左右司，对此不敢妄言。一点浅见，可行与否，请主公裁断。”
1、大都运粮。
颜之希不以为然，说道：“岂能因噎废食？不召劳力，来年依旧不足粮。召来了劳力，紧巴紧巴，一冬、一春也就过去了。至少等到秋天，我益都可以缓过劲来。……，主公，臣以为，召劳力之举，势在必行，实在拖延不得！当与求粮并为我益都目前之两桩要紧之事。”
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他两人怎生议论，会找出什么对策，暂且不提。益都城里，邓舍才从乡下回来。
元朝在前代的基础上，大规模整修运河，先后开凿、修治了通惠河、通州运粮河、御河、会通河、济州河等等，通过这几条运河，与江南原有的运河相连接，保证了南北水系的贯通、流畅。世祖忽必烈时，大都的粮食供应，就主要是靠这些运河运输。
陈虎也是好杀人。早在朝鲜定州时，那会儿邓舍才得双城不久，他就曾因区区小事，一夜杀人数百。攻双城，邓舍负伤，又是他下的命令，允许将士屠城。乱世里为将，不铁血，不敢杀人不行，这也是没办法。不杀人无以立威。不过，陈虎、李邺杀的还多是敌人、小民。
其实，早在张士诚攻占高邮之后，南北水运之道就等于被断绝了。
“而东南沿海、益都东、北各地，因并非敌我主要的交战区，劳力缺乏的情况倒是不太明显。又且，劳力缺乏的府县，也往往就是农田遭害、沟渠受损较为严重的所在。因为当察罕走时，他曾经专门派了一支部队去干这些事。破坏农田、坍塌沟渠。极其之可恨。臣也对此做过统计，要想把受损的农田、沟渠全部恢复，所需之劳力数目是很大的。
“没有人，什么也干不成。
为何毛贵、王士诚、田丰前后占有山东多年，元主不曾下诏催促察罕东进？又为何邓舍才得益都，元主即下诏令察罕“亲率天子之军，平定齐鲁”？无它，只因为毛贵、士诚没有水师。而海东却有水师。辽西、山东一合，大都海运危矣！邓舍得益都，关系到了大都的切身安危。
他想起来的所谓“益都官场之暗潮”，并非别的，还是与立妃有关。
“姬公，你久在山东，熟悉情况。罗卿，你的左右司管的就是民事。颜公，你为益都知府，算地方上的代表。都有什么意见？对解决这些麻烦，都有什么办法？尽管说来。今晚上，咱们畅所欲言。”
注：