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怀着惴惴的心情，秦雷把清河大学堂的师生送上了朝堂，来不及继续为他们的前途担心，他便马不停蹄的离京，率领着新组建的第一军，踏上了巡视全国的旅程。
所以马奎是怀着兴奋的心情来上任的，起初看到洛阳城里民生凋敝的样子，他并没有在意，俗话不是说“再苦不能苦知府，再穷不能穷府尹”吗？可见自己这个金饭碗是不受民生影响的。
但这世上应该的事情多了，真正能遂愿的却没有几个。事情一旦启动，重重可预估、不可预估的风险都会层出不穷，到底是功败垂成还是功成名就，现在完全是未可知。
“哦，都是哪三样？”轻轻拿下茶盏，秦雷兴致勃勃到：“不妨说出来，我们一起参详参详。”
“其实从权力上相比，你们没有任何差别，甚至被多方掣肘的京都府尹，八成会羡慕你这个无拘无束的东都府尹。”秦雷摇头笑道：“你之所以感觉两个位置的差距大，只不过是因为洛阳太穷太破败，让你既没有本钱，也没有观众，就是想威风也不行。”
“不过不要紧，”只见秦雷端起茶盏，轻啜一口道：“我送你一桩营生，包管让洛阳城恢复往日的人气。”
等到了府中，马奎驱退一干手下，单独侍奉王爷说话。
每次小考不合格，便会被降一级，三次小考不合格或者一次大考不合格者，则会被一撸到底，重新成为无品无级的白头百姓。
“照你们这目前的情况看，是有几分困难。”秦雷微微摇头道。
“您要不介意的话，卑职就承认了。”马奎苦笑道：“俺在京里的时候，也曾见过中都府尹的威势，那真叫一个气派啊！俺就不明白了，同样都是府尹，差距咋这么大呢？”
按说双管齐下，应该不会出什么问题。
“王爷请讲。”马奎大喜问道：“您可救救卑职吧。”
债券发行半年来，形势已经发生了根本性的逆转，皇家对李家和文官集团接连的压倒性胜利，让人们终于认清形势，明白皇家兴盛是不可阻挡的潮流。
所以当秦雷入城时，看到城内十室九空的破败景象，也就不足为奇了。
纵观秦雷一路行来，无论是对富户、对百姓、还是对官兵，他很少说些为“大秦你要牺牲一下”之类的屁话，而是随时随地向人们传达一个强烈的信号——跟着我走有肉吃，跟着我走会过得更好！
能得到王爷这个承诺，富户们发现一进一出之间，还是大大有得赚，甚至有人暗暗盘算着，把家里的田地卖出一些，兑换成现银去买。比起靠天吃饭还经常招人眼红的土地，这些旱涝保收、且可以闷声发大财的债券，自然更加招人喜欢。
开弓没有回头箭。既然已经到了这一步，就只能硬着头皮走下去，至于结果怎样……三分天注定，七分靠打拼吧。
秦雷解下满是灰尘的大氅，随手丢给石敢。又接过马奎递过来的热毛巾，轻轻敷在面上。温热的感觉透过肌肤沁入四肢百骸，驱散了旅途的疲劳，让活力重新回到了他的身体。
秦雷自然无不应允，便直接给他个三品的府尹高官，让他几乎是一步到位。要说马奎也正赶上好时候，这要是往前两年，就算秦雷想帮他，也只能托关系、找门子，让他走曲线当官的路子，哪能像现在这样，想给几品就是几品，想给什么官就是什么官。
每到一地，秦雷都会接见当地士绅望族，向他们阐明既得利益不受损失的大原则，并承诺将保护私有财产写入大秦律之中，给惶惶不安中的地主老财们吃了颗大大的定心丸。
当然秦雷也知道，规矩是次要的，能执行起来才是关键，否则再好的计划都是白费，因此他成立了考成总署，自己亲任署长，专门审查各部的绩效成绩。
这次巡视用了他足足八个月的时间，就连天佑元年的春节也是在赶往下一站的道路上度过的。
有了这样的表态，气氛想不融洽都难。高级军官们也自此没了二心，他们又给不起更高的待遇，凭什么要求手下跟王爷对着干？
他对众位师生明言，所有人的官职都带着个“行”字，明明白白告诉天下人，他们都是见习生。从现在开始到天佑四年，是在场所有人的见习期，每季度一小考，每一年一大考。
除了遍览民情，收集第一手资料当作决策参考外，更重要的目的是稳定半年来日趋混乱的局势，并为接来下大刀阔斧的改革变法造势。
告诉他们朝廷将从天佑二年春天开始，在全国范围内重新丈量土地，全国的田主都按自己的田亩数缴税。以后每三年丈量一次，以确保课税数量的准确性。
这法令的适用范围近似于无穷大，从中央六部到边远山区皆受其约束，如不照办，一概都照章处理。
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