清史列传选三【1 / 5】

林达泉

丁日昌

刘步蟾

袁保恒

岑毓英

何璟

左宗棠

杨岳斌

张之洞

邓承修

孙开华

聂士成

叶祖珪

李元度

锡珍

杨昌浚

刘铭传

邵友濂

杨岐珍

李鸿章

林达泉

林达泉，广东大埔人；咸丰十一年举人。江苏巡抚丁日昌悉其留心经济，延之幕府。每论古今舆图、武备及外洋各国形势，历历如指掌；日昌雅重之。

同治三年，发逆扰广东，达泉归里练乡勇、筹防御，大埔得无患。叙绩，以知县选用。

七年，随剿山东捻匪有功，晋直隶州知州，分江苏补用，并赏戴花翎。旋以办理江苏机器局暨通商、交涉、海运各事宜，保补缺后以知府补用。八年，署崇明县知县。崇邑四面环海，地方疲敝；达泉革陋规、清积牍、增修城垣、疏浚河渠，又劝谕士民建桥梁、置义冢、筹书院膏火、设同仁育婴堂。其后兵部侍郎彭玉麟巡阅水师过崇明，遇老者饥踣于道，与之食；泫然曰：『若使林县主久任于此，吾邑岂有饿夫哉』！其所去民思如此。十一年，署江阴县。城西申浦旧有延陵吴季子墓，兵燹后祠宇荡然；达泉以季子开南国文教之先，出廉俸建祠墓，岁时致祭。筹宾兴经费，以作士气。邑有内、外城河，岁久淤废；集资开浚。又挑东横河，灌田十余万亩。县向无义仓，择地兴建；并拟积榖章程十条勒石，以垂久远。光绪元年，补海州直隶州知州。先是，海属被灾，达泉奉檄查勘海沭盐河工程，即请以工代赈。及抵任，次第兴办。开浚城外甲子河，并挑玉带河四百余丈，修复桥路，增筑堤防；民咸称便。州治地瘠民悍，为盗匪渊薮，岁歉则乘机肆劫；达泉以时出巡，擒巨憝，置之法。土宜棉，达泉设局教民纺绩；并广植桐、柏、杂树于城外锦屏山麓，人比之召伯甘棠云。

时台湾新设台北府，汉番杂处，且有中外交涉事；船政大臣沈葆桢以达泉器识闳远、洁己爱民，奏请调署台北府知府。部议以隔省调署，例不符，拟驳；特旨准其试署。达泉抵闽，即上治台诸策。旋赴署任，议兴建、减征收，整顿防营，设法招垦；因地制宜，有条不紊。以事属草创，经画尤难；积劳，得咯血疾。

四年，丁父忧，哀毁逾恒。疾增剧，遂卒。

－－见原书卷七十七「循吏传」（四）。

丁日昌

丁日昌，广东丰顺人。由廪贡生，捐教职。咸丰五年，叙随剿潮州土匪功，升用知县。六年，选琼州府训导。九年，选江西万安县知县。十一年，粤匪陷吉安府城，日昌方署庐陵县事，即随知府曾咏督团进剿，克之；因未能先事豫防，坐失守地方律，褫职。

同治元年，两江总督曾国藩疏报日昌随征有劳，开复原官。二年，江苏巡抚李鸿章奏设上海机器局，仿制外洋开花炮弹、自来火；以日昌留心西法，调沪督造。寻随官军克无锡、金匮，升直隶州知州，并赏戴花翎。三年四月，随官军复常州府，歼擒伪护王陈坤书等；升用知府。十一月，大学士曾国藩续保克复江宁员弁，日昌与焉；得旨以道员留江苏，遇缺即补。四年正月，授江苏苏松太道。五月，李鸿章奏：『援闽官军会克漳州府城，日昌筹济饷项、军火，不遗余力；请赏加三品顶戴并三代封典』。允之。八月，升两淮盐运使。五年，扬州清水潭迤下堤工漫口，李鸿章偕漕运总督吴棠勘估堵筑，请调廉干大员综理；上命日昌就近督工。嗣以堤工合龙，赏加布政使衔。六年正月，擢江苏布政使。十二月，授江苏巡抚。七年，奏设局编刻牧令各书；又酌定江苏钱漕科则，洎前被贼扰最重之丹阳、金坛、溧阳三县原垦熟田银米折钱征收，豁免被扰之山阳、阜宁、清河、桃源、安东五县同治六年以前民欠钱粮及泰州、海州场灶旧欠，并勒限各属清理积案而奖其勤明奋勉者：皆得旨施行。八年，奉敕训勉臣工力戒因循；日昌因条奏时事，略曰：『一、贤才宜亟举也。国家之有贤才、犹鱼之有水、木之有根、火之有膏；故一县得人则一县治，一郡得人则一郡治，一省得人则一省治。今身系地方之责，除趋跄应对以外，谳狱付之幕友、催科付之吏胥；皆由其平日所学不能推之于用，故临事所用、不能本于学。夫今日之盗贼，皆昔日之百姓也。百姓何以为盗贼？以偪于饥寒；百姓何以致饥寒？以有司不能抚字。然则此时有司之循良、贪酷，即关系异日之治乱、安危。臣观三代、两汉之初，治理最盛，循吏最多；由登进广而任用专也。请敕下中外大臣各举所知，并开贤良方正科，以行举，不以言举；称职举主共其荣，不称职举主同其罚。但责大吏以地方治与不治，不苛求用人与资格合与不合。各省之大吏得人，则州县得人；州县皆治而天下治矣。一、冗员宜变通也。军兴以来，捐例遍开，而又减价以招之；军功本易，而又积年以增之。其不能不冗者，势也。捐输减至数成，可谓体恤极矣；而又有铁钱、票本、米捐，筹补捐、归补捐诸名目－－名为一成、二成，核其实，银到部，不过数厘。且即此数厘中，有书吏之费、有局员之费；除捐铜一局外，其余外省捐输足恃以济饷者，恐寥寥矣。况捐例既宽，人怀侥幸；往往醵赀，以官为市。千数百金捐一官职到省，一有差使，月支数十金，便可收数分之息。如或署事补缺，少者数千，多者数万；但图一身之有益，不顾大局之有损。然则捐员以所入较所出，其本可谓极微，其利可谓极厚；国家以所得较所失，其失可谓极重、其得可谓极轻。且各省请开捐例之时，以为捐员所得，不过部文一纸耳；不知其持文到省得缺之后，侵吞正款、欺压小民，听讼可使曲为直、缉捕可诬良为盗。设收捐之时即豫计其造孽之时，虽捐数盈千累万，亦何肯作饮酖止渴之计哉！凡人情于得之不甚艰难者，视之必不甚爱惜。今以自视不甚爱惜之官而令治甚可爱惜之百姓，吏治之不能蒸蒸日上也，亦固其所。至于军功保举，贤否亦属不一：在帅臣，当军书旁午，不能不宽其格以资指臂：在疆臣，当疮痍满目，不能不苛其格以觅循良。见在捐班、军功二途纷至沓来，处处有人满之患；尤不可不豫筹变通，以防冗滞。即如江苏一省，外补道缺不过二、三，府、州、县、同知、通判缺由外补者亦止数十；而候补道约六、七十人，州，县、同知、通判约一千余人。夫以千余人补码十员之缺，固已遥遥无期；即循资按格而求署事，亦非十数年不能得一年。其捷足先登者，非善于钻营，即有所系援者也。此辈性成浮薄，安望其能牧养小民！至于数十年而得署事一年，前此十数年中衣服、饮食、养家、应酬之费，皆须于一年中取偿；后此十数年中衣服、饮食、养家、应酬之费，又须于一年中豫蓄。置犬羊于饥虎之前而欲其不搏噬，虽禁以强弓毒矢，势固有所不能。无恒产因无恒心，非独人尽无良，抑亦穷困有以致之也。计惟将已然之官，设法裁汰疏通；未然之官，暂且停捐截选。拟请敕部通计京铜局每年所收实银上库若干，酌提外省洋关厘捐拨补；外省捐例，尤宜暂停：庶根本既清，而枝华渐可茂矣。一、廉俸宜加增也。我朝定例，正俸之外，有恩俸；常禄之外，更给养廉：固以体恤臣僚，实以豫绝贪黩。惟二百年来风俗由质而趋文，日用有增而无减，京外官已有入不敷出之势。加以丁耗画为军饷、漕白绌于转输，扣俸折廉，所得弥寡。故京官不足以养其廉，则不能不典质挪移，以免饥寒之偪。外官不足以养其廉，则上司不能不取之下属，下属不能不取之百姓；上下相渔，以为利薮：是非由之不明，举措由之不公。侵吞所至，仓库之盈者可虚；掊克所及，百姓之富者可贫。极其终，足致祸乱之相寻；原其始，则由支用之不给。夫古者重禄劝士，庶人在官，禄足代耕；盖必使其心无内顾之忧，然后其身能为国家之用。且京、外官同系戮力从公，何以京官廉俸不及外官十分之一；厚薄悬殊，必驯致外重内轻之渐。臣以为欲正人心、澄吏治，当自各官之加廉俸始。京官有职掌之员，似应分别等差，或如外官之半；使一身一家，终岁足以自给。外官督、抚廉俸较重，足额之后，自可毋庸再加；司、道以下，或酌量加增公费，而将所有陋规全以充公。如此而犹有骫法营私，则严刑峻法以随其后；庶法令可行，而政体可肃清矣。一、书吏宜整顿也。唐臣刘晏理财，不用胥吏而用士类；前湖北抚臣胡林翼办理厘金，亦不用吏而用士。诚以士之心，名重于利；吏之心，利重于名。夫至利重于名，则非舞弊无以遂其营私之愿矣。近来权归书吏而致积重难返者，其故有三：官之任事多者四、五年，少者不过二、三年；而书吏则长子孙于其中。官于律例，不过浅尝辄止，治兵者未必知兵、治礼者未尝习礼；而书吏则专门名家，各有所司。夫以视同传舍之官而驭世长子孙之吏，是欲去弊而不能。专门名家之术，非浅尝辄止者所能窥其底蕴；是虽有弊而不知。此其故，由于任不久而术不精也。官仅一人，朝综兵刑之任，暮有钱榖之司；案仅一事，而有律中之例，有津外之条。同一案也，有贿赂则可援已准之案，以偿其欲；无贿赂则可援已驳之案，以神其说。此其故，由于任太繁而法太密也。汉廷公卿由吏掾出身者，不可胜数。今假之以事权，而又限之于流品；彼既不能自奋于功名，则必将财利之是求。而且人多财薄，以有限制之辛工，养无限制之书吏；若奉公守法，其势将不足以自存。此其故，由于出身不优而廪禄不厚也。臣以为宜专设律例一科，三考得隽，然后准充书吏，优给薪水。仍复每年一考，士类皆得入选，数不在多而在精。限满者优予升转之阶，与正途无异；其有才识闳远者，准本官加结特保。人既不以书吏薄之，彼亦庶知自爱。官复久任而专其责，任久则底蕴可尽知，责专则嫌疑不必避。并请敕下王大臣选举精通律例之员，以律为经、以例为纬，定为画一不变之条，删繁择要勒成一书，颂行天下。凡百有为，不出此书范围；书吏之权，将不收而自轻矣。一、漕运宜妥筹也。国家岁漕东南粟以实京师，转输之道有二：道光以前，专行河运；道光以后，河、海兼运。迩经兵燹，河道阻浅，江、浙之漕全归海运，河运不能遽复；而上海从前有沙船三、四千号，今则减至四、五百号，即苏、浙漕粮尚且不敷周转，何能接济他省！此又海运之穷也。夫物无穷而不变，事因时而制宜。请扩充海运沙船之外，以津卫夹板、火轮等船辅其不及，以济全局；海运当可无虞缺乏。惟有漕各省临江处所与天津收漕之处，似宜建设漕仓，随到随收、随运，免致停泊稽留。如是则各省全漕，均可渐次起运；即偶尔偏灾，东南之粟亦可源源转运京师，以固根本：此固百世之利也。至各处所建漕仓，必须宽筹经费，优给薪水、工食，庶免刁难克扣，以正供资中饱矣。一、武科宜变通也。武科试士，皆用弓箭；营伍补缺；亦如之。及至见诸实事，则又舍弓箭而用枪炮：此亦所习非所用之一端。顷岁以来，军旅之事全赖募勇，于是武科直成具文。臣以为武科之设，既重其名，即当循其实。应否将武科分为三途：一取深明韬略、熟习险要沙线之士，一取谙通机器、制造精能之士，一取枪炮命中、勇敢善战之士？如此量为变通，当可稍收实效。至于绿营兵制必认真整顿，而后卒旅可为干城；关税、厘金必澈底澄清，而后涓滴皆归公府。钱粮力禁浮收，而后草野之元气可复；词讼力除积压，而后闾阎之疾苦易通。是又在乎大小臣工恪遵圣谕，力戒因循；庶不至徒托空言，而治理可以蒸蒸日上矣』。四月，入觐。寻回任，饬所属禁火葬；并查明未葬尸棺，分别有无亲属，勒限一体收埋。又浚常熟、昭文二县境之白茆河，又改筑苏、常石闸，以兴水利；均于八月奏闻。九月，出省查勘水灾。有族人都司丁炳同日昌家丁冶游，与水勇边有得忿争；游击薛荫櫋巡夜，棍毙有得。日昌奏请褫治薛荫櫋、丁炳，因自请议处；上以日昌虽事前公出，究属疏于防范，下部议处，案交总督马新贻提讯。九年七月，日昌奏言：『臣公出时，嘱臣子丁惠衡约束亲丁，乃敢任听闲游滋事。迨臣访闻有丁惠衡跟丁范贵在内，疑伊亦在场；当时忿怒所偪，欲以家法处死。丁惠衡畏死潜逃，至今半年之久，犹复惧责不归；致臣九旬老母，寝馈难安。请旨将盐运使衔知府丁惠衡即行斥革，将臣交部严加议处，以为辜恩溺职者戒』。得旨：『丁惠衡即行革职。丁日昌所请交部严加议处，着加恩宽免』。是月，偕马新贻奏：重修「江南通志」。十月，丁母忧。十二年七月，服阕，自陈回籍营葬，兼受山岚湿珍，乞缓入都；允之。十三年，以巡抚江苏时协济贵州饷需，下部优叙。

光绪元年三月，陛见。五月，因病请假回籍调理；上命帮同北洋大臣李鸿章商办事务，并赏假两月。假满，复申前请；仍赏假两月，赐人参。十一月，授福建巡抚，帮办船政。三年，兼台湾学政。三月，请自光绪三年为始，永蠲台湾府属杂饷；诏如所请。七月，以病剧，乞假回籍调理；得旨赏假三月，回籍就医。寻以病难速痊，屡乞罢任；四年四月，得旨准其开缺。

五年，特赏总督衔，命驻南洋会办海防事宜，水师弁兵统归节制。旋充兼理各国事务大臣；又以上年劝募巨款解赈山西、河南荒旱，下部优叙。

八年，卒。遗疏入，谕曰：『总督衔前福建巡抚丁日昌，由知县洊擢封圻。在江苏巡抚任内，整顿地方，尚有政绩。旋任福建巡抚，因病准其开缺，回籍调理。兹闻溘逝，轸惜殊深！加恩着照巡抚例赐恤。任内一切处分，悉予开复。应得恤典，该衙门察例具奏』。寻赐祭葬。

－－见原书卷五十五「大臣画一传档后编」（十一）。

刘步蟾

刘步蟾，福建侯官人。同治六年，由文童选入福建船政学堂，学习英国语言、文字并测量、驾驶等艺；屡列优等，奖八品顶戴。十年，学成，隶「建威」兵船；历往南、北洋及新嘉坡、马六甲、槟榔屿各岛，练习风涛沙线。十二年，船政大臣沈葆桢奏奖五品顶戴。光绪元年二月，派往欧洲学习枪炮、水雷等艺，益臻精密。保以守备留闽尽先补用，并加都司衔；诏如所请。寻以步蟾曾在台湾踏勘番社，测量海口，详绘地图；沈葆桢追叙前劳，请以都司补用。

五年，北洋大臣李鸿章以步蟾颖迈英俊、学有心得，保奏擢游击，并赏戴花翎。以定购快船驾驶回华，赏加副将衔。十一年十月，帮带「定远」铁舰回华，晋参将，并赏加总兵衔。十二年，充「定远」铁舰管带。十四年，以出洋接带四快船回华，叙功以副将尽先补用，并赏「强勇」巴图鲁名号。北洋新设海军右翼总兵，诏以刘步蟾补授。

二十年八月，从海军提督丁汝昌御日人于奉天大东沟；步蟾督同将士血战三时之久，击沈日船三艘。经北洋大臣、直隶总督李鸿章奏闻，诏以提督记名简放，并赏换「格洪额」巴图鲁名号。二十一年正月，日人犯山东威海卫，步蟾督率炮船迎击，毙敌甚伙；卒以奋不顾身，中炮死之。事闻，谕曰：『海军右翼总兵刘步蟾见危授命，忠烈可嘉！着照提督例，从优议恤』。寻赐恤如例，赏骑都尉世职；袭次完时，以恩骑尉世袭罔替。

－－见原书卷六十「新办大臣传」（四）。

袁保恒

袁保恒，河南项城人。父甲三，漕运总督（自有传）。

保恒道光三十年进士，改翰林院庶吉士；咸丰二年，散馆，授编修。三年，请假，送亲回籍。寻赴安徽，随甲三行营剿贼。五年，上允甲三请，留保恒于军。六年，捻匪张落刑窜踞颍上，甲三统豫军防颍州府城；保恒督队，毙贼甚众。七年，钦差大臣胜保奏言：『保恒随甲三军解亳州围，拔白龙王庙、寺儿集、雉河集贼垒，奋不顾身，所向克捷。甲三引嫌，未为请奖。本年进攻三圩，保恒在炮台昼夜督战，不少却，实为始终奋勇；请予鼓励』。得旨赏侍讲衔、花翎。八年十月，安徽怀远捻匪李大嬉纠众图北犯，迭为官军所创，窜孙家寨；官军马队由铜山追贼南下，保恒率步兵由潘家屯、杨庄一路会剿，擒斩数十，夺其辎重。十一月，统宿营兵勇取道永城，迎剿捻酋孙葵心、刘狗等。贼旋自陈州扑周家口北岸，保恒督马队驰至鹿邑，与大军会；追贼八昼夜，及于太和，大破之，河南肃清。赏「伊勒」图鲁名号；上批答甲三疏，有「汝子奋勇冲锋，甚属可嘉」之谕。

九年正月，随甲三奉召回京。七月，充文渊阁校理。八月，充顺天乡试同考官。甲三以漕运总督，再出视师；十年三月，命保恒仍赴军营听差遣。六月，督马步队会西路师偪攻定远，累捷。帮办军务穆腾阿移文甲三，欲上其功；甲三婉辞不可，乃疏言：『世受国恩，捐糜难报。冲锋冒镝，皆分所当为。且臣子年力富强，必使盘根错节，藉增试力，方克成有用才；不敢与将士争爵赏之荣也』。上谕甲三：『嗣后该员着有功绩，亦应实叙，不必引嫌』。十一年九月，叛练苗沛霖围寿州，其党张士端等踞怀远，筑垒涡河口以阻官军；保恒统精锐五千人攻之，破其垒。十月，邀击怀远叛练，擒斩颇多。十二月，会攻定远，克之；命遇翰、詹应升缺出，开列在前。

同治元年五月，擢翰林院侍讲。八月，转侍读。闰八月，迁詹事府右春坊右庶子。时甲三病笃，得请解职；诏安徽巡抚李续宜领其军，保恒仍留营。寻丁继母忧，归。二年四月，河南巡抚张之万调保恒赴汝宁军，上可其奏。既因陈州接壤安徽，贼氛尚炽；命甲三督饬保恒联络围练防剿。七月，甲三卒。上悼惜，赐恤有加；诏「保恒服阕后，以翰林院侍讲学士即补」。时皖北初平，保恒以江、淮之民轻死好乱，宜有以善其后、策久安也；疏宜次第举行者八条：『一、僧格林沁不宜轻离皖北，待伏莽净尽，人心大定，然后撤防。一、皖民不知畏官，宜慎选守令，假以事权；僧格林沁总其成而不侵其官，使得自行其威信。一、皖北地势辽阔，宜增置城治，使官民日近，政教易施、奸慝易诘。一、江、淮之民读书明理者少，平日以重然诺、轻生死为义；宜广设义学，以化犷悍之习、革斗很之风。一、淮南北自粤、捻各贼蹂躏之后，逆产、绝产纵横千余里，有主之田不及半；宜查勘归官，募民屯垦。方五百里可得田二十余万顷，每顷养八口之家、出屯兵一名，可得强兵二十余万；设屯卫之官综理而训练之，以资镇守备征调。不费一饷而坐收富强之效，万世之利、中原之福也。一、宜整顿两淮盐务，以济兵勇粮饷，为屯田经费。一、近日勇多兵少，兵粮轻而勇粮重。兵有定额、勇无定额，宜裁勇增兵。一勇之费可养二兵，即兵额倍平时犹较养勇为省。将领滑软，则尽拔带勇之得力者破格而补营官；老弱不齐，则尽拔练勇精壮者随时而补额兵。况事定后，兵可归伍而勇难遣散；此尤不可不深虑而豫为之地也。一、河南归德镇距省会及徐州镇皆三百余里，而距寿春镇独远，寿春距南阳镇尤远，非所以资控制也。宜于临淮添设一镇，而移寿春镇于颍、霍以控淮河上游，使稍近南阳；再移归德镇于蒙、亳之间，以制其要害。更设提督统辖之，使毋分畛域』。时江苏巡抚李鸿章借外兵克复苏州省城，保恒因奏言：『外人贪而无亲，垂涎财赋之区，欲坐收其利；非真能敌忾效顺也。请密饬诸臣筹处置之法，严夷、夏之防』。又密陈提督李世忠骄恣难制，请寄谕僧格林沁、曾国藩等谋裁抑之。三年，保恒以前所条屯田议未即行，再疏力言「兴屯不可缓，请躬诣京师与廷臣面议」。上以不候督、抚覆奏，辄以「未见施行」为词，责其自信过深，不谙体制；下部议处。四年正月，部议降一级，以鸿胪寺少卿补。寻服阕。

先是，前任顺天府尹蒋琦龄上「中兴十二策」，称保恒娴武备；十一月，户部尚书罗惇衍疏论人材，亦以保恒「在军久，武事谙练；请擢用」。七年正月，捻匪窜畿辅；四月，诏责湖广总督李鸿章等灭贼。保恒以皖、豫各军半甲三旧部，习同甘苦，自请效力戎行，以竟父志；得旨：发往李鸿章军营差遣委用。六月，大军败贼于商河，贼首张总愚率众东走；保恒带小队出德平义渡口，擒骑贼数十。诸军毕会，偪贼于徒骇河，尽歼其众；捻匪平。捷入，上以保恒冒暑督队，追念甲三功，嘉保恒能勉承父志，开复降调处分，仍以翰林院侍讲学士补用，予三品衔。八月，命赴陕甘总督左宗棠军营听候委用。九月，补官。八年，命筦西征粮台，得专折奏事。十一年五月，擢詹事府少詹事。十二年，请假省亲；旋因肃州克复，赏头品顶戴。

十三年二月，升内阁学士兼礼部侍郎衔。八月，大军出关，诏左宗棠督转饷，以保恒为帮办；进驻肃州。九月，擢户部左侍郎兼管三库事务。十月，慈禧端佑康颐皇太后四旬万寿，赐保恒祖母郭氏扁额、如意、文绮。

光绪元年三月，奉召回京。八月，兼署吏部右侍郎。二年四月，调刑部左侍郎。九月，充顺天武乡试正考官。十二月，疏言：『台湾僻处海澨，物产丰饶、民番偪处，非专驻大臣，镇以兵威、孚以德意，举民风、吏治、营制、乡团事事整顿，未易为功。若以福建巡抚半岁驻台，恐闽中全省之政务，道里县隔而转就抛荒；台湾甫定之规模，去住无常而终为具文。请改福建巡抚驻台湾，而以总督办福建全省事，各专责成』。疏入，下部议行。

三年五月，请假归葬祖母郭氏。八月，回京。是岁河南旱饥，人相食；上以赈荒迟延，褫巡抚李庆翱职，命河东河道总督李鹤年权代之。十一月，遣保恒帮办赈务。保恒因奏『河南被灾至广，需款至急。拟借各直省存公闲款及富商银钱，俟岁稔开征提还』。下户部议。既至，疏陈沿途流民状。四年正月，偕李鹤年奏请截留江安漕粮九万余石，不许；请借直隶平粜余米三万石，许之。又借用江苏义仓积榖及台湾捐修铁路洋银五十万圆，下所司议奏。保恒复疏言：『赈款迟到一日，即多毙无数穷黎；乞特诏允所请』。并自陈筹措无方，请治罪谢灾民。报闻。寻以户部议覆保恒借款疏，饬河南布政司权岁征出入，除河工、兵饷及京饷、协饷能划若干还借项；保恒偕鹤年疏言：『豫省田赋，岁收仅二百余万两；拨解京、协各饷，在常年已不支。今蒙特恩蠲缓，除本省用款，所余无几；非停解京、协各饷十年，不足补因灾少入之正供、清因赈多出之借项。但各饷既难久停，而又无指定可望之的款，则归还不能豫必；恐疆臣踌躇而不敢轻诺，富商亦观望而不能勉从。数百万生灵，何能以空言果其枵腹！救荒如救焚拯溺，失今不救，将有不胜救、不及救者。当此财力艰难，求无碍全局、又于还款能见信者，惟有缓禁川盐行楚、加抽盐厘备抵赈需，为两全之计』。时川、淮盐商争营销楚岸，疆吏相持不能决。川盐本轻运便，获利三倍于淮；保恒故请重取川厘，俾资本过淮商，为渐复淮盐之地。疏入，下户部速议。保恒自至河南，通饬各属查灾筹恤，委员履勘收成、被害分数，详查逃亡户口、取结造册，饬民间公举绅耆办赈，刊发章程二十二则；以饥民过众，就孔道添设粥厂。复以书抵邻省督、抚，请戒所属收养豫民流入境者。因东南境得雪，颂补种春麦法，劝殷户出种以贷；复遣员四出导民开土井，行区田。春久不雨，步祷各祠庙累月。四月，得雨，将俶装周历灾区，疾作；三日，卒。鹤年上其状，谕曰：『刑部左侍郎袁保恒，由翰林洊擢卿贰。前在江苏、安徽等省随剿捻匪，迭着战功；嗣赴陕西办理转运事宜，俱臻妥协。此次派往河南帮办赈务，尤能任怨任劳，悉心经画。遽闻溘逝，轸惜殊深！着加恩照侍即例，从优赐恤。任内一切处分，悉予开复。应得恤典，该衙门察例具奏。伊子袁世动，俟服阕后由吏部带领引见』。寻赐祭葬，予谥「文诚」。九月，河南巡抚涂宗瀛奏言：『豫省去岁奇灾，司库磬悬如洗。故刑部左侍郎袁保恒奉命抵豫，屏绝供张、服食麤粝，筹款厘弊，昕夕焦劳。凡有可腾挪之法，无微不搜；凡有可利济之事，无艰弗任。臣尝见其奏牍暨与各省乞贷书，不啻声泪俱下。维时各属流民就食省、关各厂，日十数万；保恒创立规制，全活无算。复以时巡视各粥厂，杂处吏胥间，拊循指示，不惮秽恶、不避风雨，诸弊以绝；而身则况瘁矣。当其未病，尝自为文告神，愿以身代民殃。卒之日，妇孺皆为流涕。尽瘁王事，宜隆报飨。请于河南省城建祠，令地方官春秋致祭』。又言：『保恒世济忠勤，前与从兄保庆同办归、陈团练，地方赖其捍御。请附祀陈州府甲三祠』。均从之。寻允安徽巡抚裕禄请，以保恒附祀甲三临淮祠。

子世勋，员外郎。

－－见原书卷五十三「大臣画一传档后编」（九）。