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退朝以后，李斯和冯去疾带着文武百官去了议事厅。
嬴政则阴沉着脸，带着嬴壹来到了御书房。
“你有这些想法，为何不跟朕提前商量？”嬴政问。
嬴壹苦笑一声，说道：“父皇，如果我说，这些都是我临时想出来的，您信吗？”
嬴政瞪了嬴壹一眼，咬着牙说道：“信！”
嬴壹嘿嘿一笑，说道：“父皇，其实我还没说完。”
“嗯！你继续说。”嬴政直接拿出了笔墨纸砚，准备开始记录。
嬴壹道：“我觉得，内阁制度，很有必要！您没必要那么劳累，因为食君之禄，忠君之事，担君之忧。你招来的问文武百官，其实说白了，就是为您干活的。”
“您掏钱，他们帮你工作，帮你解决问题。”
“如果什么事儿都您来做，要他们又有何用？而且一个人的精力，永远都是有限的。”
“您是千古名君，兢兢业业，恪尽职守，励精图治；但是后代帝王呢？”
“不说别的，就说我吧！您要是让我每天伏案批阅奏折，我是做不到，绝对做不到。”
“就算您不启动内阁制度，等到时候，我也一定会启动的。”
“我认为，一个国家，需要的不是一个人，需要的制度！”
“制度犹如齿轮，让机械运转！”
“一个庞大的国家，就如同一个精密的器械，需要各种组合起来，才能保证正常运转。”
“而这些制度，就是为了保障，哪怕上位是一位昏君，也可以保证江山社稷不灭。”
“所以，制度才是最重要的！”
嬴政点头，“你所说的，朕已经明白了！是朕揽权太久，不愿意放权！归根结底，还是制度不完善，朕不得不很多事情都亲力亲为。”
“有了你给朕提出来的这么多政策，确实可以考虑放权，这样朕也可以分出更多的精力，去做别的事情。”
嬴壹不由得对嬴政竖起了大拇指。
嬴政的思想是真的开放，接受程度很高。
要是换成其他人，真不一定能够接受这些。
“还有官员的俸禄，也就是福利待遇。都成为我大秦官员了，他们的福利待遇一定是要最好的。我考虑，给这些官员养老！”嬴壹道。
“养老？”嬴政瞪了眼睛，“你到底在想什么？给他们提高俸禄还不够，还要给他们养老？难道要用国库养他们一辈子吗？”
“没错！”嬴壹点头。
“胡闹！”嬴政训斥道：“简直是胡闹！如果这样下去，退下的官员越来越多，我们需要养活的人就越来越多，国库怎么撑得住！”
“所以要让他们自己掏钱养老。”嬴壹道。
嬴政训斥道：“让他们自己掏钱？更是无稽之谈！让他们自己养老，还算什么养老？那不还是他们自己养老！”
嬴壹笑着说道：“父皇，并非这样的。好比，我们给一名官员每月发放一千钱的俸禄，其中扣除一百为养老金，放在养账房内，这个钱，谁都不能动，就是给官员养老的。当然，我们可以利用这些钱去做一些投资，赚取一些资金。”
“但最终，这些钱，都是要给官员们养老的。官员们每月缴纳十分之一的钱，作为养老金。除此之外，我们国库，每个月补助他们缴纳的两倍，也存入他们的养老账房内。”