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上马能治军，下马能管民听起来很是令人心潮澎湃，可对于朝廷来说，一个既能治理地方，又能领兵打仗的人是很危险的。
因为这样的人既能搞钱，又能搞兵，还偏偏有这样的机会。
比如汉末的州牧，虽然顶着一个州牧的名头，可实际上比起裂土封王的诸侯王来，也差不了多少了。
唐末的藩镇也是差不多的情况，中央失去了对地方上的控制，偌大的朝廷也就分崩离析了。
而乔松的设计中，文武分离可不仅仅是在中央，还包括地方。尤其是郡守这个封疆大吏，也被乔松毫不留情的拆分，为的就是从上到下的保证文武互不干涉。
但拆分，并不意味着军队就彻底的独立了，那样是极其危险的。为了限制军队，乔松做了很多措施，其中非常重要的一点，就是兵部。
可以说兵部的存在，就是为了制衡军队。征兵，军械，粮草，都是拿捏军队的手段。
尤其是在火器越来越受重视的未来，掐断了军队的后勤补给，就能让一支军队歇菜。
“在下刚才听到了，五军都督府似乎还有刑法之权，莫非……军中之法不在刑部与大理寺管理之下吗？”韩非摸着下巴的胡须，若有所思的插了一句嘴。
大理寺？
李斯一脸的懵，这又是什么？为什么能和刑部并列？难不成，师兄看的和我的不一样吗？
乔松坦然承认道：“的确如此。军中之法不同于其他律法，它更像是一部铁血的法典，会更加严苛、更加简明、更加直接，并不像其他律法那样有着一定的回寰余地。
五军都督府之下将会设立专门的军事法庭，用以处理违反军法的事件，诸如逃兵、泄密、背叛、贻误军机、怠军、慢军、欺军等罪行都将受到严惩。
在优先级上，军中之法将拥有最高的地位。当和其他律法发生冲突时，一切都要以军法为先。”
“嚯……”韩非吃了一惊，他瞪大了眼睛，有些结巴地说道：“小……额，君上，这……这不是公然破坏了帝国的司法体系吗？这样一来，如何保证司法的独立性呢？”
李斯彻底傻眼了，整个人都傻掉了。
他之前还觉得君上改动官制已经算是冒天下之大不韪了，但现在才发现自己还是太天真了。
君上竟然打算以一己之力，将整个天下都掀个底朝天！
这
不知为何，他突然感到一阵莫名的兴奋。
李斯下意识地舔了舔嘴唇。
“师兄，所谓的独立其实都是相对的，世上并没有绝对的独立。就像刑部负责律法的制定和修改，大理寺负责案件的判罚，御史台负责监察一样。
司法三分，以相互制衡。但同时，它们又保持相对独立。
这样做的目的，是为了维护帝国的稳定，尽量减少每个环节可能出现的错误概率。
而国家的重要事务，在于祭祀和战争。由于军事法规具有特殊性，所以它必须独立于普通的司法体系之外，这一点非常重要。”
韩非摸着胡须，无奈的道：“军，政，法，监察相互独立，相互制衡，在下一时半会儿还真想不出更加完美的方案了。”
“只是这样一来，变法所需面对的阻力，可就不是一般的大了。”韩非脸色严肃了下来，挑出了一个大家都明白的事实……