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在场诸人，除了暗夜族阁员以外，包括月恩在内，对此都是疑惑不解。
“诸位，精灵族历来的分配方式，是按需分配的，如今，有了北茫领帮衬，我们就可以实行按劳分配制度，族人们多劳多得，其所产生的价值，由市场决定，如此一来，可以大大激发各族的潜在价值，不会成为真正的弱小族群。“
“首辅大人，多劳多得确实不错，不过，个别族群确实没有能力创造价值，比如荧光族，自从有了电灯后，他们确实成为了毫无能力的族群。”一位阁员道。
月恩听到荧光族，心里一紧，这个可怜的族群确实如此，自从有了电灯之后，他们似乎已经成为了精灵族最没用的人。
安妮笑道：“诸位恐怕还不知道，在北茫领，荧光族的收入是排在第三的，仅次于研究所的专家和高级政务人员。”
“这怎么可能？”
“排第三？”
“一定是搞错了吧！他们能做啥？”
月恩更是一副错愕的表情，刚刚还可怜这些小家伙呢，可一转眼，人家的收入竟在北茫领排第三？
难道，北茫领满地都是工分吗？
“大家不必惊讶，北茫领有着很多行业，如今的荧光族，已经成为了明星一族。
产品代言、游戏代言，还有成了歌星的，演舞台剧的，几乎生活中能接触到的事物，都能看到她们的身影。“
众人张大了嘴巴，不可思议的看着安妮，这些都是什么行业，自己怎会从未听说过？
“司机的收入排在第几？”月恩脱口问道。
安妮一愣，忙回道：“陛下，排行榜只有前十位，司机行业没有排进去，倒是开飞机的排第七。”
月恩闻言，内心后悔无比，早知如此，就不学开车了，直接学开飞机啊！
“首辅大人，如今已经明确了目的，但是，整合的领地，应该有多少呢？”一位阁员问道。
安妮想了想，又看向女皇，“精灵族共有十个大洲，不如，就整合成十个大领地吧，本大洲归属陛下的领地，其他的九个大洲，各委派一名领主便是。”
月恩连忙拒绝：“我已决定不再插手政务，这领地啊，还是算了吧！“
“陛下，您的领地应该作为精灵族的首都存在，决议精灵族的所有事务，各领地的领主，只负责实行便可。“
安妮知道，精灵女皇这个位置，是不能取消的，这可是精灵族的精神象征。
如今陛下不管政务了，那内阁和委员会，必须成为精灵族的最高权力机构，否则，将会发生分裂与独立事件。
阁员们也纷纷赞成该建议，精灵族绝对不能没有女皇的存在，否则，族人们的信仰将会发生不可测的改变。
说到这里，安妮又拿出了议案，“大家也看过了，议案的最后一条，已经提出了，北茫领的援助物资，将由内阁统筹，可以不经过权益委员会。“
大家已经看过议案，对最后一条内容，实在难以理解。
为何由内阁统筹呢？既然是发放给全族人的，为何不经过权益委员会的研究呢？
“首辅大人，援助的粮食，关乎族人们的温饱问题，分配上可得小心谨慎才是。”
“该条议案内容，我不是很理解，还望首辅大人指教。”
安妮道：“其实，这不难理解，请问各位，内阁属于谁？”
众人顿时被问住了，即便是月恩，也是一脸茫然。
内阁的成立，其实是人类领主硬逼的，既没有宣言，也没有机构从属定位。
大家只知道内阁是决议政务的机构，至于属于谁，完全没有想过。
安妮环视一周后，接道：“当初内阁，是在陛下决定放权后成立的，也就是说，内阁是代陛下执行政务权力的机构，所以，在本质上属于陛下。”
阁员们闻言，相互间开始交流起来。
这个问题比较尖锐，关系到女皇陛下权力的问题，况且，当初内阁成立，女皇陛下可是在人类领主的强迫下答应的。
如今，陛下就在眼前，谈论这个问题似乎有损陛下颜面，大家也只好悄悄地交流想法，不敢直面相言。
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