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李瑄挑选二十四都督，不仅仅是战功，还要看统帅能力，是否可以坐镇一方。
明显能发现李瑄设计的都督府分三个梯队。
安西、北庭、太原、灵武、范阳，皆为元帅级别的人物。
青海、柏海、敦煌、武威，也都是将才，广袤的地域，更适合多都督府为战。
另外就是国家的北方地区，将领能力更强一筹，如车神塞，车光倩，浑瑊，李广琛，王思礼。
至于南方地区，将领则整体略有不如。
因为调兵遣将，一定是从北部调遣为主，大唐的敌人，为西北和北部地区。
另外荔非元礼、荔非守瑜兄弟，李瑄认为守瑜果断有谋，善待士卒，可以南方为帅。
元礼则对士卒苛刻，所以被李瑄调到灵武为副都督，继续与王难得合作。
还有一些猛将也是任副都督。如尉迟胜、高锴、曲环、辛京杲、李怀仙、浑释之、张万福等。
理论上，一个都督府可任两名副都督。
如李瑄比较欣赏的李晟，暂且为柏海副都督，将来一定还会提拔，他运气很差，领军以来，完美错过所有大战。
另外还有一些儒将被李瑄和幕僚一样，换为太守，如张仁贤、毕思琛、杨景辉、李国贞等。
最后就是李瑄无比信任的张兴，现陌刀军全部分为安西都督，张兴功绩高于李嗣业，戎马一生，几乎参加李瑄开启的所以战役。
张兴看似是猛将，五大三粗，实则饱读诗书，明晓经使。
李瑄提拔兵部侍郎高适为河南尹，主持河南事务。
封张兴为兵部侍郎，授骠骑大将军，上柱国，封冀国公。
让岑参与张兴一文一武辅助封常清，为兵部增加一点杀气。
一直辅助李瑄管理牧监的张文俨今年六月病逝，李瑄惋惜。
他整合从安西北庭，到河西陇右，到青海柏海九曲，到朔方云中，再到范阳平卢的牧监，统一管理，为司马监，从三品。
将牧马当成经国要政，由原本的心腹程千里执掌司马监。
河西长行转运使，联接西域，李瑄暂时没有废除这个使职，让李纾负责。
李瑄的天策上将令从洛阳出发，传递给兵马即将驻扎的郡县。
以郡为主，开始调配粮食，设立驻扎地。
兵马未动，粮草先行。
今后的都督府不再是军政机构，纯粹是朝廷直接管辖的“军区”。
都督府的官职，也不是“差遣官”。
除了柘枝城都督为从三品。
其余二十四都督，皆为正三品，副都督为正四品。
依据都督府兵力数量，设一到两名长史，从四品上；一名都虞候，正五品上；一名行军司马，正五品下；一名主簿，从五品下；两到三名名从事。正六品上；六曹参军事正七品下；四到六名巡官，从七品下；六到八名典军从八品下；四名录事，正九品下。另外还有一批刀笔吏，属于流外官。
后勤、训练、赏罚、起草文书、战术、谋略、巡查、记录，及六曹事务一应俱全。
皆是朝廷命官，都督需向兵部推荐，由兵部考察任命，不再是以幕僚形势去任意任命判官推官掌书记。
李瑄允许士卒在十月之前，离开洛阳。
在此期间，李瑄多次犒劳，哪怕没有参加战斗的，李瑄也有钱财赏赐。
立下军功者，更是开诚布公，宣扬全军，使士卒心服口服。
在发布奖赏和勋章的时候，都是李瑄亲自出面，让士卒们激动。
能见到秦王，和秦王说一句话，心潮澎湃。
如果得到秦王亲自颁发的勋章，为毕生的荣耀。
李瑄鼓舞士卒们，叛乱虽平，但战争还会继续。
生于忧患，死于安乐。
总会有敌人挑衅大唐。
李瑄令士卒们严加训练，不论是驻扎在边军，亦或者驻扎在中原，都要保证隔日一训。
李瑄拿彍骑、飞骑举例，以往天下人心中神圣的羽林军、龙武军，装备精良，高头大马，在叛军面前竟不堪一击。这是久疏战阵，不整武备的结果。
希望全军引以为戒。
只要能立功，哪怕是在操练中成绩优异，都可作为晋升的依据。
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