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九寺五监的职权与六部多有重叠，且多为皇室服务。这次官制改革中，李瑄发现严重问题。
即便九寺五监和六部存在分工和制约，但李瑄认为某些寺完全可以并入诸部。
以农部代替原本的司农寺，为农业更加重视的同时，增设推广棉花等农作物的司，官吏不应该只在长安翻阅卷宗。
另外，在黄土高原重新植树，开垦荒地、规划水果区域，培育农作物、牲畜的管理等等，都应由农部承担。
文部，分印刷、造纸、编书、记录等等，最主要的是关于乡学、县学、郡学的建设，这是长久的规划，十年树木，百年树人，非一朝一夕能完成。
国家与历史向上发展，离不开学业的普及，当完成“垂髫之倪，皆知礼让”的事情，盛世才真正开始。
以后科举会交由文部。
礼部会兼并鸿胪寺、太常寺等，使其更符合“礼”。
商部，为商业所设，官办坊市、手工业等，将作为统计，也负责对外的经商贸易，还将铸钱机构少府监合并，负责铸钱。
另外，商部专门设司，在郡县开设钱庄。
国家严格禁止商人私设钱庄，以后钱庄皆为官办，一锱一铢必须登记造册。
新增三部，更会增添尚书省的权力，以表示国家对学、农、商的重视。
其他如工部会兼并将作监，提高工匠的地位，出策令对改革兵器、农具，发明手工品的工匠，以及对天文地理数学有探究的人封以爵位。
依靠工匠发明的贡献，最高可爵至国公，荣耀天下。
这种动力，会驱使工匠们精益求精，深入钻研。
而不是把工匠视为贱籍，遏制天马行空的思想…
把太府并入户部，使户部除了管理户籍外，还是全权掌权财政的部门。
除此之外，朝廷增设慈幼局，管全国慈幼堂，以及长安正在培养医师的济生堂，要系统化地进行医疗布局。
增设统一管理全国粮仓，以及常平粮仓的粮食局。
后面随着变革实施，会继续裁除旧部门，增加新部门。
如果按照原来的路一直走下去，一百年，一千年，三省六部二十四司或许够了，但李瑄会勇于改变，步步为营。
机构重叠、职能交叉、人浮于事不仅仅是使职差遣，还有六部与九寺之间的博弈。
“秦王，此改制力度太大，短时间难以完成。”
李岘完完整整看完文书后，向李瑄说道。
之前裴遵庆更改官制，只是罢黜使职，还权六部。
现在则是真正意义上的大改官制，挑战已经流行一百多年的三省六部。
刚开始李岘想要否定李瑄大改官制，但随着李瑄的仔细阐述，他突然觉得李瑄说得有道理。
他从字里行间，看出李瑄定义的盛世，与他所想象的盛世不一样。
甚至连开元年间的盛况都不能比较。
李岘不知道李瑄脑子里装的是什么，但娓娓道来的话，让李岘有一种信服感。
他对李瑄的敬佩如“高山仰止，景行行止”，有一种跃跃欲试要尝试的感觉。
就像李瑄之前所说的一样，人要创造历史，而非陷入历史的循环。
“我们还在壮年，有足够的时间去筹备，官制深入改革，势在必行。右仆射根据文书，秘密拟定可行方案，等局势彻底稳固，再召开会议。”
李瑄觉得自己有的是时间，他现在要做的，就是诞生概念，慢慢筹备。
在平定安禄山、史思明之前，李瑄暂时不会实施这样的政策。
等精雕细刻，有完全的策略后，再开始施政。
“下官明晓。”
李岘在说话间，将文书收入怀中。
“当前国家实施郡县制度，虽对中央权力加强，但弊端从生。现由朝廷垂直管理郡县，直接任免郡县长吏，但国家郡县太多，考核、任命等事宜无法面面俱到，影响大局发展。我计划在地方划分二十四个区域，每个区域任命长吏，行中书省事，称为‘行省’…”
“行省下方为郡，郡下为县。形成中央、行省、郡县的基调。行高官吏可以任命官职，有财政权力，但不具备兵权。”
“如此，可以彻底掩埋节镇制度，方便军制改革…”
李瑄又向李岘提出行省制度，同样交给李岘一份文书。
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