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刘秀随冯异进城，欢聚三日，因劝冯异：何不放弃父城小县，与弟同往洛阳？
冯异：蒙兄长不弃，弟敢不从命。
刘秀：既是如此，便命兄屈为行军主簿，若何？
冯异：荣幸之至。
刘秀：铫期诸兄，可皆暂为营中掾史，若何？
铫期等：敬诺！
众人于是收拾行囊，带领家丁仆役，随从刘秀到达洛阳。入城之后，刘秀便设司隶校尉府，复置下属官吏，成立幕府。乃陆续发布校尉府公文，通知地方官府，处理政事完全按照西汉旧制，有条不紊。
更始二年春，新都宫室营建已毕，刘秀奏请天子移驾洛阳。
刘玄闻奏大喜，即率百官及内宫家眷启行，不则一日，到达新都。
三辅官员派代表到洛阳迎接更始皇帝，拜于道傍。因见更始皇帝仪仗不整，麾下绿林诸军将领经过，并无像样冠带，而是皆用布巾包头，身穿女子衣裳，无不耻笑。
皇帝仪仗过后，司隶校尉刘秀引领自己下属诸将官员，缓缓行至。三辅诸官见到刘秀等人服饰，皆都喜悦万分，几乎不能自制。
众官不由望尘而拜，有些年长官员皆流泪道：“未料今日，能重见汉官威仪也！”
字幕：从此天下有识之士，皆都归心刘秀。
镜头转换，洛阳新都王城。
申屠建、李松等人闻说天子建都洛阳，恐刘秀反居自己之上，便从长安送来帝王乘舆冠冕，又派遣中黄门从官及宫女千余到至洛阳。
申李二人上疏密奏：长安乃汉室旧都，列祖列宗陵墓所在，实乃万世不易之基。今新莽覆灭，汉室复兴，臣等愿效全力，奉迎陛下复还旧都长安。
奏疏既上，二人复恐刘玄不从，李松又亲引五千军东来，迎出函谷关之东。
至此地步，更始帝虽然不喜长安，但因举国精锐大军，半数皆在申屠建及李松二人之手，知道违拗不得，只得准奏，自洛阳向西而进，意欲迁都长安。
车驾西行，刚离洛阳不远，只见前面尘头大起，原来是李松引军已至。
李松下马参驾，山呼万岁，也不与众臣见礼，随即上马，率军奉引銮驾，在前而行。
百官见此，齐都变色，无奈敢怒而不敢言，只得奉拥天子车驾，一路西进。不觉日出日落，旬日已过，兵过霸桥，已临长安城下。
申屠建早命大开城门，率引长安众臣远出迎驾。未料更始帝车驾刚入长安城门，御马突然惊奔，触撞在北宫铁柱门上，三匹马都被撞死。百官皆都大惊，急忙上前救驾。
刘玄自车中滚落而出，口中叫道：“景帝当初曾贬我祖至长沙，今亦不允我回归长安乎！早知如此，我便建都洛阳，不复西进，岂不是好？”
由是连哭带闹，非要复还洛阳。又命李松：卿可引领五千兵马，镇守长安；并留下先前所派中典门从官及宫女人等，朕与众卿自回洛阳。
李松怒道：“今百官皆已至此，岂因三马之死，而中道废此迁都大计者！”
刘玄见李松发怒，不敢违拗，由是只得进城，终于定都长安。
申屠建待天子车驾入城，自后跟来，闻说竟有三马撞死北宫怪事，不由奇道：“马惊触门，死一二匹可矣，焉有三马同时皆死者？”
李松瞠目结舌，无言可答。
更始帝虽然定都长安，但每每想起三马同死之事，心中屡屡不安。
数日过后，李松与棘阳人赵萌联名上书，向天子建议，所有参与平灭莽新叛逆功臣，都应当封王。
刘玄将奏书示与众臣，诏命众议。
诸位绿林好汉自是称快，惟有大司马朱鲔当廷争辩：“此事不可。当初高祖曾杀白马为盟，约定不是刘氏宗室，不能封王，勋臣之后无大功者不得封侯。今若复封诸王，恐天下不服，反致其乱。”
更始帝：大司马此议，最是恰当不过。
李松：何谓最是恰当？彼时汉朝初建之时，韩信、英布、彭越等，不亦曾封王耶！
更始帝闻此，不敢再说，于是下旨，先封宗室诸王，次及开国功臣。
传旨官：奉天子旨意，诏封太常将军刘祉为定陶王，丞相刘赐为宛王，刘庆为燕王，刘歙为元氏王，大将军刘嘉为汉中王，刘信为汝阴王。
被封诸王：臣等领旨谢恩！
传旨官：奉天子旨意，敕封定国上公王匡为比阳王，成国上公王凤为宜城王，大司马朱鲔为胶东王，卫尉大将军张卬为淮阳王，廷尉大将军王常为邓王，执金吾大将军廖湛为穰王，九卿将军申屠建为平氏王，尚书胡殷为随王，柱天大将军李通为西平王，五威中郎将李轶为舞阴王，水衡大将军成丹为襄邑王，大司空陈牧为阴平王，骠骑大将军宋佻为颍阴王，车骑大将军尹尊为郾王。
群臣诸将闻此，皆都欢喜万状，伏阙受封，山呼万岁。
大司马朱鲔固辞道：臣不是刘氏宗室，不敢违犯王制。
更始帝：诸王皆受，卿又何必固执如此？
朱鲔：臣闻德不配位，必有灾殃。臣功微德薄，不敢与诸王并列。
刘玄无奈，于是改任朱鲔为左大司马，刘赐为前大司马，使与李轶、李通、王常等将镇抚关东。命李松为丞相，赵萌为右大司马，共同主持朝中内政。
字幕：右大司马赵萌，宛城人。更始帝刘玄早在苑城之时，便纳赵萌之女赵氏为夫人，很是宠爱，此时故将政事委托岳丈处理，使其能与诸位勋臣并列。
画外音：定都长安以后，更始帝以为莽新已灭，天下无事，便即将朝政尽托于李、赵二人，自己深处内宫不出，耽于享乐。
群臣有事上奏，更始帝常因醉酒不能接见，就命侍中坐在帷帐内，冒充自己答话。
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