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长安未央宫中，新帝旧臣，改天换地。
王莽大集百官，接受孺子婴禅让。
再入汉高祖庙中，拜受帝号，更御王冠龙袍，即天子之位。
复回未央宫中登基，接受百官众卿朝贺，宣布改国号为新，自称新朝始祖。遂改长安为常安，称始建国元年。
画外音：在中国历史上，自从秦朝嬴政自称始皇帝以来，王莽就此开启通过符命禅让为帝先河。从安汉公至宰衡，再至假皇帝，直至登皇帝大位，共计八年，时年五十四岁。由是中国历朝，除贵族政变及平民革命之外，另开篡夺政权之例。
王莽登基称帝，颁布诏旨，令殿头官唱喝：自即日起，既然汉朝已灭，改原太皇太后王政君称号为“新室文母太皇太后”；毁汉元帝庙，改为“文母篹食堂”，又名长寿宫。
上封号已罢，新始祖王莽便于长寿宫设置盛宴，请姑母王政君移驾。
王政君无奈侍前往，抬头见元帝庙匾额已换成“长寿宫”，乃大惊失色，放声痛哭。
王莽不悦：开天辟地，大喜之日，姑母哭者何来？
王政君痛骂：此是汉家宗庙，皆有神灵存在。列祖列宗其犯何罪，让你毁掉！假设鬼神无知，修庙何用？如果有知，我原是刘家妃妾，怎能辱没先帝之庙，以为用食之地！
王莽闻言战栗，惧不能答，只得唯唯，入席就坐。
安座已毕，钟磬齐奏，水陆毕陈。众官接受新帝旨意，齐向文母太皇太后举酒称寿。
太皇太后手指王莽，咬牙切齿道：此人侮慢神灵，狂悖如此，岂能久得上天保佑！
众官闻此，皆都变色。偷窥王莽，见其惭愧无地，手足无措。
于是酒会草草了事，不欢而散。
王莽知道太皇太后怨恨自己，不敢得罪，常刻意讨好，王政君却愈加不快。
画外音：始建国五年二月初三，王政君逝世，年八十四岁。王莽命将姑母与汉元帝刘奭合葬渭陵，王政君平生之事叙罢，就此不提。
镜头转换，酒宴既散，王莽率领群臣返回皇宫，正式登基坐殿。
传旨官：始建国元年正月，新始祖建兴帝诏曰，册立宜春侯王咸之女为皇后。皇后曾生四男：长子王宇、次子王获，此前相继获罪自杀，三子王安荒忽不正，乃以四子王临为皇太子。王安封为新嘉辟王，王宇之子六人，皆封为公爵。
太子以及子孙王公：臣等领旨谢恩！
传旨官：建兴帝策命，封孺子刘婴为定安公，封以万户，地方百里；立汉祖宗之庙于其国，与周后并行汉朝正朔、服色；以孝平皇后为定安太后。改明光宫为定安馆，定安太后居之；以大鸿胪府为定安公第，置门卫使者监领。
孺子婴：臣领旨谢恩！
读策已毕，王莽离座下阶，亲执废帝孺子婴之手，流涕歔欷：昔周公摄位，终得复子明辟；今予独迫皇天威命，不得如意！
王莽丑态百出，哀叹良久，刘婴只作发呆之状，一语不答。中傅由是引领孺子婴下殿，北面称臣。百僚陪侍，莫不感慨万千。
于是朝拜新君完毕，王莽使人簇拥定安公下殿归府，并敕令定安公府仆从乃至乳母等人，皆不得与刘婴私语，更不得使其接触外人，日常只许在其宫中四壁之间活动而已。
画外音：自此光阴荏苒，日月如梭，宫墙之内不知岁月。至孺子婴长大之后，不能辨别六畜，亦不知世间万物其名为何，便成呆傻之人。王莽复恐世人议论自己监禁禅位于己之恩公，待孺子婴稍长，便以长子王宇之女嫁其为妻。王莽为其自己声名，先逼杀二子，复将孙女嫁给傻子，为人凉薄如此。
安顿定安公已毕，建兴帝王莽又依哀章所上金匮中名单，封拜辅政大臣。
传旨官：奉天承运，建兴帝诏曰，任命太傅左辅、骠骑将军王舜为太师，封安新公；大司徒平晏为太傅，就新公；京兆尹刘歆为国师，嘉新公；哀章为国将，美新公。是为四辅，位列上公。命太保甄邯为大司马，承新公；王寻为大司徒，章新公；步兵将军王邑为大司空，隆新公。是为三公。命卫将军甄丰为更始将军，广新公；轻车将军孙建为立国将军，成新公；王兴为卫将军，奉新公；王盛为前将军，崇新公。是为四将。
被封众官依序叩拜：臣等谢主隆恩！
卫将军王兴原为城门令史，前将军王盛本是卖饼商贩，只依照金匮册中所谓符命，因其两人相貌符合卜相，故从平民提拔为大臣，一步登天。
因其二人不懂朝典，进退失仪，跌跌撞撞，朝中众臣无不掩口失笑。
金匮册中所书众人名字，因有些是凭空杜撰，朝中并无其人，于是便命在京师及近郊寻找符合姓名者，七长八短，皆都宣进宫来，皆都授任郎官。
于是朝堂上犹如集市，扰扰攘攘，乱马交枪。同日授任卿大夫、侍中、尚书官职者，共有数百人众。但凡刘姓宗族担任郡太守者，一律调任为谏大夫。又置大司马司允、大司徒司直、大司空司若等官，位皆孤卿，下不置大夫；又贬刘汉诸侯王三十二人为公，王子侯一百八十一人为子，四夷称王者皆更为侯。
封罢众卿群臣，便始托古改制。
因谓“刘”字为卯金刀，为示除旧布新之意，王莽遂下诏旨，禁止臣民佩带钢卯饰品，亦不许使用金刀货币。于是罢错刀、契刀及五铢钱，更作一铢小钱，前大钱五十者为两，同时流通。为防止民间私铸钱，又禁令不准民间私藏铜炭。
始建国二年二月，开始实行盐、铁、酒专卖，官府铸钱，山泽收税，以及五均赊贷。此六种管制措施，称为五均六筦。
其法本为抑制豪强，利于百姓而立，原是一番美意。怎奈推行上述政策官员大多出身工商业主，其与地方豪富吏民狼狈为奸，操纵物价，强取百姓货物。又收税十分繁苛，至使中小工商业者乃至居民深受其害。五均六筦之制，反成对百姓暴政。
时隔未久，王莽再次诏令改变币制，更作金、银、龟、贝、钱、布之品，名曰“宝货”，共二十八种货币，称五物六名二十八品。
由于货币品类繁杂，比值极不合理，加以屡铸屡废，变更频繁，故民皆弃用，仍私下流通五铢钱。致使货币流通陷于停滞，一年后被迫废除。
由于币制混乱，民间盗铸钱者风起云涌，屡禁不止。王莽闻奏，乃重申严法，凡一家铸钱，五家坐之，没入为奴婢。由是上自诸侯、卿大夫，下至庶民，抵罪者不可胜数。于是农商失业，食货俱废，民人涕泣于市道。
王莽谋篡之时，重赏献祥瑞符命者，至此新朝建立，举国吏民依然争相假作符命，进京纳献，皆望封侯。以致天下百姓见面，皆都出言相戏：你家独无天帝除书乎？
司命陈崇见此，遂上书奏道：民间皆争献符命祥瑞，不务正业，希图一步登天，陡然富贵。此开奸臣作福之路而乱天命，取乱之道，不可纵容，宜绝其源。
王莽此时既为皇帝，亦深厌此道，览奏颇以为然，于是下诏：准卿所奏。立使尚书大夫赵并，专门验治此案，凡发现有呈献假符者，皆命下狱。
于是争献符命之风，渐渐止息。
镜头闪回。当初甄丰、刘歆、王舜为王莽腹心，皆称符命以助王莽篡位成功。
甄丰本为大司空，资格地位不亚于王舜、刘歆，就连其子甄寻也被封为茂德侯，官居侍中，兼京兆大尹。到王莽分封功臣，依照金匮符命，只封甄丰为更始将军，与卖饼儿王盛平级，与王舜、刘歆等人相差甚远，甄丰父子由是不乐。
究其根源，实因甄丰生性刚强，平时常冒犯王莽，故此王莽便借符命排序，将甄丰贬谪。甄丰子甄寻欲娶王莽女汉平帝皇后为妻，以为王莽真相信符命，遂决定以此施计。
闪回结束。甄寻出于谨慎，先借别事试之，乃假造符命，说新室当仿效周公、召公旧例，在陕地设立二伯，甄丰为右伯，太傅平晏为左伯。
符命呈进，王莽不敢斥其为非，只得当即诏准，其实心中已然大怒，便起杀心。
甄寻见符命有效，以为果将天子哄住，就再接再厉，又写一篇符命。其内容略云：
汉平帝皇后，应为甄寻妻子。
符命呈入内宫，甄寻满心期望王莽见到上天符命，再次批准，将主下嫁过来，自己好为驸马都尉，就此成为皇亲国戚。
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