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拓拔族长看着耶律和完颜两个部落因为争夺汗位而时常发生冲突，甚至兵戎相见，心中感到非常不悦。他深知这样下去，整个联盟将会陷入混乱，不利于他们共同对抗外敌。因此，为了团结联盟成员，他决定主动提出一个方案。
他提议，四大部落的族长只能担任联盟的四位诸侯王，不能参与竞选鲜卑可汗，将这个机会留给其他部落。这样一来，可以避免内部纷争，也可以让更多的部落有机会参与到政治中来。
这个建议得到了其他部落的广泛支持，大家都认为这是一个公平合理的解决方案。于是，鲜卑汗国正式成立，分为东院大王完颜部、西院大王拓拔部、南院大王慕容部和北院大王耶律部。
四大王相互制约，共同执掌鲜卑汗国的大势。这样既保证了权力的平衡，又能有效遏制内部矛盾的激化。其他部落若想成为可汗，必须先讨好四部，争取他们的一致认可，才能有机会登上可汗之位。
这种制度使得鲜卑汗国形成了一个相对稳定的政治格局，为国家的发展提供了有力保障。各个部落之间开始关注自身实力的提升，通过各种手段来增强自己的影响力。而那些有野心的部落，则开始积极地与其他部落建立联系，试图在未来的竞争中脱颖而出。
这是后话。
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姑衍山核心战场上，原本激烈的战斗在拓拔族长的逃跑后变得混乱不堪。
秦子玉带领着部队紧追不舍，但仅仅追出五里地时，霍去病派遣的使者追上了他们，并传达了全新的作战指令。
秦子玉毫不犹豫地听从了命令，迅速调转方向与霍去病会合，准备一同对冒顿、伊稚斜和头曼三人的阵地展开攻击。
而另一边，当冒顿得知拓拔族长在战斗中一触即溃时，愤怒之情难以抑制，他将手中唯一的琉璃盏狠狠地摔在了地上。
伊稚斜见状，深深地叹息一声说道：“大单于，拓拔族长如此轻易地溃败逃跑，我们的军心已经涣散了。现在想要继续领导匈奴人的军队已经不可能了，我们还是尽快逃离这里吧！在返回途中，可以顺便清理一下那些小部落，或许还能挽回一些损失。”
头曼听后兴奋不已，连忙补充道：“不仅可以挽回损失，甚至可能会有所盈利呢！”
然而，冒顿心中却充满矛盾，他不禁问自己：“让七十二个部落替我们吸引羽林军的主力，然后我们趁机偷袭他们的后方，这样做是否合适呢？”
虽然嘴上这么说，但其实他心里清楚，这是目前最好的选择。
“大单于若是不愿意出兵，我们两个可以代劳。”伊稚斜和头曼异口同声的说道。
冒顿义正言辞的说道：“他们为了大匈奴汗国流血牺牲，保护他们的家人，是寡人义不容辞的责任。”
三人一拍即合，连夜退出了姑衍山，然后按照商量好的路线，开始兼并接收七十二家部落。
十天之后，正在姑衍山同羽林军对峙的七十二家部落接到了留守族人的报告，得知自己的家园被大单于冒顿的王庭大军偷袭得手后，他们顿时傻眼了。
七十二位族长很快就聚集在一起商议对策，但面对这种情况，他们也无可奈何。毕竟，家都没了，他们还能回去吗？经过一番激烈的讨论，大家最终达成了一致意见：向羽林军投降！
当霍去病收到七十二家部落请求投降的羊皮卷时，心中不禁一阵踌躇。虽然他并不想接受这些部落的投降，但作为一名将领，他必须考虑到战争的结果和对国家的影响。
而此时，董仲舒因为没有权限主持受降仪式，只能放弃继续追击匈奴人的打算，迅速赶回羽林军驻地主持大局。尽管他知道这样做可能会让匈奴人有喘息之机，但他更清楚，只有确保军队的安全和稳定，才能更好地应对未来的挑战。
然而，对于霍去病来说，这个决定却让他感到非常不满。他原本希望能够一举消灭匈奴人的威胁，彻底消除边患，但现在看来，这个愿望已经无法实现。
“将军为何如此烦恼？”董仲舒关切地问道。
“这七十二家部落投降大汉帝国，无疑是救了冒顿三人一命。”霍去病不悦地说道。
董仲舒看着霍去病问道：“将军以为羽林军有能力常驻姑衍山吗？”
霍去病皱着眉头思索片刻后摇了摇头回答道：“姑衍山距离龙城足有两千里之遥，四周也没有险峻的地形可以据守，如果想要在这里修筑城池，派来的士兵少了无疑就是自寻死路，但如果要派遣二十万羽林军在此地屯驻，那么这么多军队所需的粮草辎重在转运过程中会让大汉帝国难以承受。”
董仲舒点了点头表示赞同：“将军所言甚是，既然羽林军无法长期驻扎此地，那倒不如让这七十二家部落组建一个漠南王庭，这样他们就能与冒顿三人建立的漠北王庭分庭抗礼。”
一旁的秦子玉听后冷笑一声反驳道：“董大人，若是就这样将羽林军辛辛苦苦打下来的地盘交给匈奴人，那我们这些将士们付出的鲜血岂不就白费了？”
董仲舒连忙摆了摆手解释道：“当然不会直接给，为了确保大汉帝国的宗主国地位，我建议将军再次主持祭祀大地的盛典，然后安排大汉帝国和漠南王庭的史官将这件事载入史册。”
霍去病想了想，觉得这个主意不错，便同意了董仲舒的提议。
祭祀仪式结束之后，霍去病开始着手处理漠南王庭的事情。他将漠南王庭分成了九郡七十二县，并根据各部落的实力和影响力来划分地盘。这样一来，每个部落都有了自己的领地，可以更好地发展经济、文化和军事力量。
同时，漠南王庭不再设立单于，而是由一名正五品的王化教谕来主持日常事务以及与大汉帝国沟通交流的相关事宜。这位王化教谕需要具备丰富的政治经验和文化素养，能够有效地管理漠南地区并维护当地的稳定。
此外，在武力方面，羽林军会安排一支万人驻军，由从四品的护匈奴校尉统领。这支军队不仅可以维护漠南地区的安全，还能起到威慑作用，确保各部落不敢轻易叛乱或侵犯大汉边境。
通过这些措施，霍去病成功地将漠南王庭纳入了大汉帝国的统治之下，实现了对这片土地的有效管理和控制。这也标志着大汉帝国的势力范围进一步扩大，对于巩固国家的统一和稳定具有重要意义。