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他们好说歹说，总算让皇帝答应再征辽饷一年，在看到成果之后，再减免辽饷那九厘银。
不过朱由检为了显示自己的仁德，也为了增加盐税的提议能得到更多支持，还是让户部在写议案时把免除辽饷的事情加进去——
只要盐税收入超过辽饷，那就免除当地的九厘银。地方征收辽饷时增加的耗羡等附加税，也要同样免去。
这件事要广为宣传，让民众知道自己应该免多少税。
这让韩爌的心情更加苦涩了，知道有免除辽饷的诱惑在，增加盐税和盐政改革的议案，几乎不可能被阻拦。
谁敢在这件事上投反对票，会被人戳着脊梁骨骂翻。
盐商势力再大，也操纵不了这么多人。
这还不止，朱由检为了尽快见到成效，又推出了一个措施：
“之前为了鼓励渔民捕鱼，把捕上来的渔获制成咸鱼售卖，朕提出要对他们发放专门盐引。”
“如今盐引要统一，自然就不能这样了。”
“朕决定允许他们从盐场直接买盐，同样按批发价，最高五厘一斤。”
“盐场要成立附属的盐业销售公司，专门以批发价卖给这些人。”
“为朝廷服役的军户、匠户、灶户也享受这个优待，每年可以用批发价，购买二百斤食盐。”
“各地专门制作咸菜等腌制品的商人，只要按朝廷规定注册企业依法纳税，也能获得大批量购买食盐的资格，前往盐场用批发价买盐。”
这样必然能带动食盐的消费，让食盐的使用数量，变得更多起来。
同样会对盐商的利润有影响，因为这些人能在盐场用批发价买食盐，盐商自然就少了卖盐给他们的利润。
尤其是咸鱼如果被大量贩卖，民众购买食盐的数量就会降低。
他们想提高食盐售价的时候，还要考虑民众会不会购买咸鱼咸菜代替食盐。
可以说，以后食盐行业会多出一个竞争者，那就是咸鱼等腌制品。
这让韩爌忧心忡忡地道：
“这样必然有人私下里贩卖食盐，各地的盐业公司股份，就更卖不出价格了。”
“陛下打算把盐业公司的股份发给功臣，岂能这样胡来？”
朱由检对他这番话很是腻歪，正是因为盐业公司的股份卖不出价格，他才选择弱化盐业公司。
否则直接由朝廷占据一半股份垄断盐业销售，他又岂会不乐意？
所以他很是厌烦地向韩爌道：
“他们没有对外销售的资格，各地盐业销售公司只要正常经营，断然没有不挣钱的道理。”
“韩卿不要只为盐商考虑，要多想想民众。”
这番话着实有点重，是在怪韩爌的立场太偏。
韩爌纵然想争辩自己也是民，但是在皇帝凛冽的目光下，还是沉默起来。
然后朱由检才说道：
“至于精品食盐的问题，可以把它们作为奢侈品，缴纳奢侈产品特别税后贩卖，允许价格突破一分限制。”
“但是为保障民众的食盐需求。奢侈盐的总重量，最高不得超过全部食盐的两成。民众想买正常食盐的时候，商家不得拒绝。”
对盐业公司开了一道口子，允许他们把两成的盐，作为奢侈盐贩卖。
这部分盐他们能挣到多少钱，就要看各人的本事了。有些加工得很好的食盐，说不定能卖出高价来。
但是想到加工盐，朱由检又想起生产和加工食盐，都需要限定资格。避免一些盐商打着再加工的旗号，偷偷在一些地方自己生产盐。
他让盐政总署制定具体的办法，把食盐生产、加工、销售区分开。严查偷税漏税，在纳税的食盐中掺入私盐。
然后，他才把话题重新拉入正轨，又说道：
“今年草原各部，在满桂带领下立下了不少功绩。”
“对这些部落必须赏赐，让草原上的人知道跟随大明有好处。”
“朕决定在贸易配额之外，允许效忠大明的部落，无限制购买咸鱼、咸菜、罐头等腌制品。”
“他们的肉干、奶酪、皮毛、羊毛等产品，也能不受贸易配额限制，贩卖到大明这边来。”
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