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听得群臣大怒，大声指责起来。
他们和皇帝对喷还有一点顾忌，但是喷杨嗣昌，那是丝毫没有压力。
一时间，杨嗣昌遭到有生以来，最激烈的抨击。
有人大声指责，说他这个提议像之前的加征辽饷一样，不顾民间疾苦。
还有人语气较温和，认为为国出力的方式不止服役一种，依法纳税同样是在为国出力。
不管怎么说，群臣都产生了争论，不再像之前那样，几乎异口同声地反对服役。
只是这点人的声音，显然无法和大部分臣子抗衡。考虑到这件事反对的声音比较大，兵役制度改革也不是一时半会儿的事情，朱由检暂时退让道：
“不愿服役的国人，可以缴纳免役钱代替。”
“例如辽饷加派，就可以看做免役钱。”
“那些服役的卫所士兵，可以不用交辽饷。”
“他们的总体税负，不得超过十一税。”
再次强调了这一点，朱由检继续道：
“其他应募从征的士兵，愿意以义务兵身份服役的，服役期间可以免去三十亩地的辽饷，同卫所士兵一样最高征收十一税。”
“兵部兵役司要做好统计，给那些不属于卫所的义务兵，发放服役免辽饷的证明，让各级护军维护士兵权益。”
“无论是义务兵还是募兵，在从军服役三年后，退役时都要发放退役证明，授与国人身份，拥有选举权利。”
“如果在军中曾担任军官，退役时更要授予相应勋级，拥有被选举权，可占据武官名额。”
这是对现在服役的士兵优待，群臣的反对声音没有那么大。
只是户部担心这样辽饷征收得会更少，有些人会利用服役免辽饷的规定，逃避缴纳辽饷。
对于这点，朱由检道：
“户部和兵部加强对这件事的监管，只要在朝廷承认的正规军中服役，该免的辽饷就要免。”
“朝廷征收辽饷的目的，就是平定辽东叛乱。”
“他们当兵服役，是更直接的出力。”
“朕希望早日平定建虏，免去辽饷这个加在民众身上的负担。”
这番话可谓语重心长，因为他不止一次提出，要免去辽饷加派。
群臣见皇帝真的开始免辽饷，不管心里怎么想，都要称赞一二——
即使皇帝是为了推行义务兵役制，只给服役的义务兵减免辽饷，他们也必须承认，当今皇帝不贪财，是一个关心民间疾苦的人。
有了这个政策后，如果真有人家交不起辽饷，那就可以去当兵，当义务兵服役。
这个政策，也因此在朝堂上得到通过。朱由检在当前的兵役制度上，终于撬开了一点口子——
义务兵这个概念，正式登上舞台。
虽然距离全面义务兵役制还有很长距离，但是朱由检却有耐心。
他首先需要义务兵被人接受，然后再推行义务兵役制。
这样在以后真的遇到危机时，他就有可能向所有适龄人员征兵，进行全面动员。
大明的战争潜力，会得到前所未有地释放，战胜一切危机。
而且，当兵服役能够获得选举权、还有可能成为军官获得被选举权，这会提高将士在民间的认可度，提高军人在社会上的地位。
人们会逐渐习惯有人当兵，不再把兵役视为洪水猛兽，甚至会当做一种提高身份的道路。
不过这些都是远景，朱由检现在的要求是，武官或有服役经历的议员，至少达到一成五。
其他议员也要严查纳税情况，尤其是辽饷加派。
既然他们不愿服役，缴纳辽饷就不能少。朝廷需要饷银，给打仗的士兵发饷。
在经过这个插曲后，朱由检正式认可了，刘宗周提出的以天津区为试点的提议。
至于另一个试点，刘宗周等人打算放在沧州。
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