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文武百官见皇帝已经决定下旨，也忙不迭地遵旨办理。
准备停当，到了迁都日期，排齐仪仗，摆好法驾，请高祖登程。
高祖奉着太公及后妃太子等出宫就辇，向西进发，文武百官，依次跟着随行。
车驾到了栎阳，丞相萧何，率领值守官员接驾。
高祖与萧何说起迁都的事宜，萧何道：
“秦关雄固，形势最佳，只是自从项羽入关以后，咸阳的宫室都被他烧毁了，即使剩下了一些房屋，也是残缺不全的。陛下只好暂时住在栎阳，等臣等带人前去修整宫室，尽快竣工，那时陛下再迁居过去，岂不是更好。”
于是，高祖就暂时在栎阳住下，派萧何等人，西入咸阳，监修宫阙。
高祖正在栎阳暂住，北方却突然传来警训：燕王臧荼反了。
这是汉初，诸侯中第一个造反的异姓王。
高祖怒道：“臧荼本来就没有什么大功，我因为他见机投降，仍然让他做燕王，他不知感恩，竟然胆敢反叛。”
“传朕命令下去，朕当亲自带军出征。”
高祖五年（公元前202年）七月，高祖带领十万大军，亲征臧荼。
太尉卢绾、将军樊哙、周勃随军出征。
大军浩浩荡荡，星夜兼程，突入燕境。
臧荼刚刚宣布不服汉朝管制，还没等进行充分备战，汉朝的大军就到了。
听说高祖亲自带军前来，又是迅雷不及掩耳之势，急得臧荼脚忙手乱，魄飞魂散。
燕地的居民，经过这么多年的战乱，人心思治，大多不服臧荼。
臧荼至此，也没其他办法，既然说了造反，那就硬着头皮冒险一战吧。
当下，臧荼带着五万军马，出了蓟城，迎敌汉军。
此次征燕的军队，是汉帝国的精锐，周勃与樊哙又是高祖的能战之臣，皇帝陛下亲征，部卒的士气高昂。
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