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这是韩信每次征战前的一个必做功课。
在韩信的作战字典里，从来都不是单纯兵力的人数比拼，他要综合天时地利人和，对战场周围的一切因素，进行合理使用，以期达到因地制宜、因敌而动的目的。
据前方斥候探马回报，项王带军五万，其中三万骑兵，两万步军，正从东南方向往荥阳而来。
此时，汉军距离彭城之败已近半月时间，曹参、樊哙和灌婴等率领北路的汉军，包括在彭城未参战的两万郎中骑悉数归队，这给韩信的排兵布阵，提供了很大的周旋余地。
而萧何从关内发来的新兵也编入军中。
汉军的兵力、物资补充都较充分，军队在荥阳已休整半月时间，现在对于汉军来说，最急需一场胜仗来提升士气。
韩信抓住楚军一个多月来，连续作战和与长途跋涉的弱点，决定在京索之间设伏，击溃楚军。
京索是指“京县”（今河南洛阳附近）、“索亭”（今河南荥阳附近）之间的一片区域，即今天郑州西边、以现在的荥阳市为中心、成皋山与广武山环抱的这一片平原地区。
这片平原地区，是中原西入关中的重要入口，往东一马平川无险可守，南、北、西三面为低山丘陵环绕，再往北是黄河，中间为开阔冲积平原。地势西南高，东北低。
韩信在侦知楚军的情况后，决定利用这里的地形，准备对连战连胜的项，来一个迎头痛击。
韩信在中军帐升帐，进行战役布置。
韩信道：“诸位将尉，我军在彭城新败，元气正在恢复中，当下最紧要的要鼓舞士气。”
“除了各军要在战前，进行充分的动员，讲清战役目的和重点外，关键是要尽快打一个漂亮仗，提振士气。”
“就目前的情况看，我军兵力充足，经过了充分的休整，楚军却已是一支疲惫之师。”
“《兵法》云:‘百里而趣利者蹶上将，五十里而趣利者军半至’，大家害怕的这支楚军，实际上已是强弩之末。”
“所以，这次的京索之战，我准备给项王布置一个口袋阵，利用我们的兵力和地形优势，给狂妄的项王一个痛击。”
“在部署兵力之前，本大将军再次强调一下军纪：号令既出，立当奉行，有功必赏，有过必罚，各宜遵守，不得违反。”
众将齐曰：“遵命。”
韩信抽出一支令箭道：“曹参将军听令。”
曹参上前道：“在。”
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