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刘邦看着萧何道：“说说看，怎么利用？”俨然一副垂问的架势，但又是那么自然。
萧何道：“当初县令找我俩商量要起事，无非是怕城里的百姓造反，割他的脑袋，所以想先起来反秦，投靠义军。”
“现在，他既然反悔了，也就是不想反秦了，那百姓就会担心义军攻过来，一旦城破，反倒遭受屠杀。”
“如果能让百姓认识到，县令是沛县的危险所在，让百姓在城内做内应，那沛县城也就指日可下了。”
刘邦没等萧何说完，已经喜笑颜开了，说道：
“我明白你的意思了，我们的想法不谋而合。”
随即，刘邦对萧何说道：“这样，你现在就写上封信，我们把它射到城里去，号召百姓一起起义。”
萧何赞道：“正是此意。”
于是，刘邦命人拿来笔墨，找来绢帛，萧何执笔在上面挥洒而就。
萧何写完，刘邦接过来一看，只见上面写道：
天下苦秦久矣！今诸侯并起，关外皆反。现沛令据城自守，以为民敌。不日，义军定当攻沛。为诸父老计，不若共诛沛令，改择子弟可立者以应义军，则家室可完。不然，城破之日，父子俱屠，为沛令所累，诚无益也。
刘邦看过，赞道：“写得太好了，这沛令必死无疑。”
于是，将此书信，照样子誊写了十数封，绑在弓箭上。
随后，刘邦带着数百义军，乘着夜色，来到沛县城下。
刘邦命众人手持武器，沿城下一溜排开，黑暗中，看起来似千军万马一般。
待众人站定，刘邦来到城门下，对着城墙上的守卒喊道：
“城内的弟兄们听着，我是刘邦，义军不日即将来攻城了，如果想活命，请看我给你们的书信，便可保住全城生命。”
说罢，便命令将事先写好的书信，悉数射向城内。
城上守卒和城内百姓，纷纷接到书信，展开来看，信上的内容，很快就在城内传开来。
家中有被刘邦释放的役徒之人，互相一串联，觉得刘邦说得有道理。
如果等到义军来攻城，城破之日，还不知道什么命运呢？加上大家都痛恨这个县令，当下一合计，很快就有数十人，抄起家伙，奔着县衙就去了。