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而且，这会损害辽东卫所军户的利益，辽东那些土地早已被他们瓜分完了。
当然，辽东不是没有百姓，辽东也有几十万百姓，只是分散在辽东这么大的地盘上显得少而已。
“启禀皇上，辽东可是素来是苦难之地，寻常粮食难以在辽东种植。
如果没有合适的种子，百姓在那种植粮食产量会非常低，根本养不活自己和家人。
朝廷可以咬牙养他们两三年，但时间久了朝廷根本负担不起。
而且，这还是在两京十三省风调雨顺的情况下。”
金濂觉得就算移民，移民几十万就差不多了，给朝廷节省一些开支。
辽东本来就有几十万百姓，再迁移几十万将总数变成一百万就好了。
另外，在移民过去之前，需要准备好适合在辽东种植的粮食种子。
除此之外，还需要派一些人去辽东跟辽东现有百姓学习种植粮食。
等移民过去之后教授给新过去的百姓。
这样百姓过去之后，就可以立即开始种植。
“启禀皇上，辽东和草原一样，是非常开放的地形。
进入其地开垦，很难建立防线。
在拥有大量马匹，机动性强的蒙古女真部落的威胁下，屯垦点很容易陷入四面受敌的局势。
驻军根本不足以保护屯垦民人。
辽东设省增加百姓的话，朝廷又要加强辽东的边防了。
这又会增加朝廷的负担。
臣以为，朝廷眼下应该一边建设海南，一边出兵瓦剌，杀了也先，找回正统帝。”
石璞觉得辽东为此现状就好像没必要设省，然后移民。
这只会增加朝廷的负担，现在朝廷已经在开发海南了，应该先等海南的开发完成之后再想其他的。
就连琉球，石璞都觉得不应该马上就打，应该先等海南那边稳定之后。
朝廷眼下最应该打的是瓦剌，也先虽然是狼狈逃窜回的草原，也有阿刺知院的威胁。
但经过三年的休养，其实力已经恢复了大半。
再等下去也先的实力只会更加强大，到时候又是一个巨大的威胁。
“继续！”
朱祁钰没有表态，而是让剩下的人也谈自己的意见。
到这里，他已经看出来了，内阁的首辅和次辅都不支持辽东设省然后移民。
一个觉得两京十三省的百姓不够了，毕竟两京十三省的百姓，云南、贵州、广东和广西四省没多少百姓。
而且，广东和广西已经移了一些去海南，而云南和贵州根本就没有百姓可移。
其他省份，陕西和山西本来人就少，没有多少百姓可疑。
其他省份要满足海南和琉球的移民，移民完暂时不能再动了。
刑部尚书金濂也不怎么支持辽东设省，移民容易，百姓移过去后生活不容易，毕竟是苦寒之地。
工部尚书石璞则是明确的反对，直言连琉球都应该放一放，先把瓦剌这个大敌解决了。