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但是三棱军刺同样难以制造，做为尚武的汉人，绝大多数人都认为军功是神圣的，是无可替代的。以王弋的性格，他难免会给有功勋的将士一些优待，若是贸然用一般的东西制作军功章，被心怀叵测的人防制出来，那简直就是一种亵渎。
也就是说这个主意是好的，可惜现在不能实行。
中央部分的军务到此也就差不多了，正规军王弋觉得他弄出来五军已经非常多了，剩下的便是地方军和边军。
这是一个很敏感的话题，一时间众人都不敢提出自己的意见。
最终还是荀攸挑的头，才让气氛再次活跃起来，可是讨论的时候依旧谨小慎微，因为这里面涉及到了一个王弋不爽了很久的问题——地方官。
说实话，王弋对大汉的地方官基本上已经没什么耐性了，特别是刺史、太守和一州治府的县令这三个。
这三人的职权有着非常严重的重合，大汉想的非常好，一州治府是关键所在，三人在一个地方办公能够互相制衡。
可是大汉应该没考虑到争权这个问题，这三个人在一起可是真热闹，太守咬刺史、刺史咬县令、县令咬太守，时而三人分开各咬各的，时而三个人在一起互相咬，时而拉帮结派进行混战。那场面漂亮的，简直绝了。
大汉的县令可不是什么九品芝麻官，什么一州刺史、一郡太守的，只要上面有人，他一封奏折都能搞得中枢不得安宁。
各郡之间也不消停，治府的县令和太守都有默契，王弋这么大一片家业，就没见过哪个太守和县令关系好的，见面不互相吐口水都算和谐了。
这种事谁敢提？地方各个官职和中央几乎都有联系，没有自家子侄还有个亲朋好友呢，以后再因为这种事绝交了不值当。
然而王弋的心意已决，不可能不谈。看着王弋越来越黑的脸色，孙福轻轻踢了踢放空思想的郭嘉，示意是他该出头的时候了。
郭嘉的政治敏感度确实一般，可不代表他不懂这些。他也没惯着毛病，直接提出了五条意见。
第一，刺史、太守、县令这些人的职能必须划分清楚，而且只能有治理民生的权力，维护治安交给县尉，平定事端交给当地的驻守将军。
第二，驻守将军的管辖范围包括了守城士卒在内的所有士卒，由治府邺城直接派遣中枢留任的将领担当，并且每隔一段时间就需要调换。
第三，地方将军不可参与任何当地政事，不可在当地有任何房产，若无理由不可离开军营一步。
第四，边军百户及以上的官职若无特殊情况必须由中枢直接任命，边郡实行军队管制，太守拥有边郡所有军政的决策权。
第五，太守不仅家人要留在邺城，本身也要接受监察，按照距离不同每年或者每两年必须回邺城述职，除非军情紧急。
众人听完郭嘉的话直接愣在当场，谁也没想到平时流里流气的郭嘉能想出这样大胆的方案，就连王弋都差异的看了郭嘉一眼。他是相信郭嘉有这个实力的，但他绝不相信郭嘉这么短时间内能够想出来。
果然，说完后郭嘉又陷入了神游的状态，很显然这个答案是他和其他人早就商量过的。
王弋瞄了一眼荀攸，荀攸尴尬的笑了笑，表示自己受身份所累，也是无可奈何。
荀攸和王弋配合相当默契，王弋也相信这是荀攸经过深思熟虑想到的结论，便当即拍板定了下来。
在经历过一番讨论后，最终王弋下令开始逐步整改。军队先从幽州军开始，中枢的官职放一放先不动，寻找合适的机会，地方则先从没什么战事的辽东开始推行，由北向南逐步开始。
可是辽东真的没战事吗？
现实总是喜欢打脸的，而且抽起人来又脆又疼。
在遥远的土垠，鲜于辅真的在玩儿命了！
（开打，开打。三处战场……）