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余阳深知，这件事虽然有蒙恬带头，但若是没有利益驱动，强行勒令执行，只会逼反军功贵族。
余阳作揖：
“陛下，关于此事，臣有一谏。”
“说。”
“虽然先帝诏令在前，设立太学，禁止私学，但是太学先前并未有多少世家子弟入学，反而是大肆招纳了许多名士，这些名士长期得不到重用，还有又投奔世家大族门第之下的。”
“臣以为，重要的不是谁教导他们，而是他们的才学为谁所用，所教导的子弟又能否为帝国效力。太学并不应该仅仅是一所天下最大的学校，而当是天下读书人唯一升迁的途径。”
“臣以为，陛下可在太学设置学位，只有拿到太学学位之人，才可以入朝领俸。如此，天下虽有读百家之人，但却非得入咸阳城太学得此学位，到时候，这人才不就又纷纷回到了陛下手中吗”
余阳一席话让在场众人都茅塞顿开。
“妙极，果然妙极。如此，朕不仅可以牢牢把控这些人才，而且可以有效打击民间私学。到时候，何愁天下人不听朕言。”
“陛下，此事的好处还不仅仅在于把控天下读书人，更重要的是，他可以激励世家子弟入太学。”
“怎么讲？”
“这天下人，一共十斗，贵族一斗，庶民九斗。庶民之家，能识文断字的又有几人，只有贵族之家才养得起教书先生，才能让府中子弟浸染六艺熏陶，年纪轻轻便可修身齐家。而庶民之家，三代之中，一族之人，能有一二个念过书的，已然是得了少司命庇佑。”
“这样的庶民之家，如何还会养的出士人呢。所以只要陛下肯将选拔考试的难度放低些，军功世家之流必定趋之如骛，纷纷进入太学为吏。到时候，军功世家承了陛下恩情，也必定会纷纷向陛下竭诚尽忠。”
蒙恬听了，也觉得这个法子不错。
“陛下，臣以为此事可，贵族之家本来就和庶民之众不同。庶民向来都是听从贵族的话，如果庶民之上久久没有贵族镇压，那么庶民必定妄自尊大，妄图以卵击石。蚂蚁的力量虽然渺小，但是却足以毁掉大堤。”
扶苏很头痛，时局发展到今天这个样子，是他没有料到的。
“先退下吧，容朕再做思考。”
“唯。”
等蒙恬和余阳两人的背影消失在大殿里，申聿忙道：
“陛下，谒者所言极是啊。”
“他说的确实不错，这样做，朕就可以重新得到贵族们的拥护，朕的皇位就稳稳当当的。但朕深知，如果将太学当做一个给军功贵族服务的机构，那这就意味着帝国从此关上了庶民晋升的通道。”
“知道帝国为什么因为军功爵制走向强大吗，因为军功爵制的实质就是让庶民得以通过战斗的方式获取晋升为士、造的机会。所以百年来，我秦国虽然王庭政治斗争屡禁不止，但是秦国国内的士气却远高于六国之众。”
军功爵制提高了庶民的战斗积极性，同时调整了社会矛盾。
“如果朕今日颁发这道诏令，那么庶民晋升的通道更窄，长期下去，贵族和庶民就会变得针锋相对。压迫会越来越严重。到时候关外的问题还没有解决，关内自己就会先爆发动乱。”
扶苏倒吸了一口凉气，自嘲道：
“就在一年前，朕还让萧何给天下庶民一个机会，但是现在呢，朕却要为了贴军功世家的屁股，主动切断庶民晋升的通道。”
申聿觉得陛下今日言辞太过不雅，而且说的话里很多词他都没听过。但是这意思，申聿还是弄懂了。
如果太学为军功世家敞开大门，反而会让秦国的情况变得更加危急。
“陛下不是曾经在改革之初对我等说过一句话吗？如果一个人尚且连明日都活不到，如何奢谈经年之后的事情呢。如今陛下打击了军功世家，朝中人心惶惶的，陛下需要大量的文吏发配前往天下各地，但是识文断字的多得是贵族之家。比起日后可能会爆发的事情，陛下此番怕是多虑了。”
“这天下就一定会有解决贵族和庶民之间矛盾的办法的。”
扶苏听了，看着眼前这个古人，怎么看他也不像是从猿猴变出来的。
太聪明了。
朕身边一个个都是大聪明！
“你说的不错，确实有法子解决贵族和庶民之间的矛盾。这解决矛盾的唯一方法，就是战争！”
申聿自然听懵了、
“如此，不就是绕了一圈，又回到了原点。”
“是啊，就是绕了一圈，历史就是一个死循环。看似百姓的生活水平变高了，但是压迫无论经历多少次翻来覆去，始终不会消失。朕废除了军功制，为的是彻底结束战争，但是如果国内的矛盾积压，到时候要解决，还是要发动战争。如果朕不对外发动战争，到时候就是朕的子民对朕发动战争。”
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“没有人能跳出去历史的死循环！但是，历史不是不可改变的，至少，朕知道它的规律所在。今日的事情，不许对外说，容朕思量思量，再行决断。”
难道非得舔军功世家的屁股……还是说，迁都……
如果换了帝国都城，肯定就能甩掉咸阳城的这帮老顽固们，但是迁都的代价更大。