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文无害，所谓公平吏，掌巡查监狱，复查案卷，以防止冤狱。
八、厩驺
厩驺，掌一县车马之政。
九、仓吏
仓吏，县库的长官。
十、治狱吏
狱吏，县狱的狱卒。
乡制
县以下置乡，乡以下置亭，亭以下置里。这些都是以宗族为核心的人民自治组织。
一、三老
三老，一乡德高望重者充任，掌教化，有所谓孝悌仁义之家可以申报郡县予以表彰，并可以推荐优良子弟出任郡县吏。
二、有秩，啬夫
人口达五千人的乡，由郡指派一人为有秩；不足五千人的乡，由县指派一人为啬夫。两者职责相同，都是调解邻里纠纷、帮助政府收取赋税、安排徭役。
三、游徼
游徼，吏职，为徭役的一种，掌巡察地方、缉捕盗贼。
亭制
亭长
亭长，吏职，为徭役的一种，汉高祖在秦朝曾任此职，掌同啬夫。亭长之属为亭父、求盗、亭卒，亭父负责本亭保洁，求盗负责追逐盗贼。
里制
里正
里正，吏职，为徭役的一种，掌同啬夫。里正之属为里监门、里力、里卒。
军队官制编辑
太尉
秦朝官制
秦朝官制
太尉为最高武职，统领诸军，负责各级军官的任免与考核。太尉在战国时期的晋、赵等国也有设置，职掌相类。秦朝的太尉职务与汉朝的太尉相当，但不列于三公，地位较低，与卿相若。
护军都尉
护军都尉，执掌军政，统领诸将。属官有中护军，领军史，掌禁军，参与武将的选补事务，遇将军率军出征时，则驻该军监督军政。
常设将军
秦朝仿周朝制度，设置前将军、后将军、左将军、右将军，位上卿，率军镇守边郡。
临设将军
大征伐时，另置上将军（大将）、裨将军（副将），二者均为临时职务，战时选武将出任，军还即撤任。
基层军制
五人为伍，设伍长一人，辖五人；
二伍为什，设什长一人，辖十人；
五什为屯，设屯长一人，辖五十人；
二屯为百，设百将一人，辖一百人；
五百将，设五百主一人，辖五百人，其中五十人为短兵，设短兵屯长一人；
二五百主，设二五百主一人，辖一千人，其中一百人为短兵，设短兵百将一人；
若二五百主为曲，设军侯一人；
若干曲为部，设校尉一人。
五百主及以上可拥有短兵（亲兵），大抵相当于总兵力的十分之一。