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没想到一统天下以后，事情才真正开始。
万秦正式改国号为晏国的第一年，赵政改了官制。
现有三公九卿已经不太能够维持晏国的运转了。
赵政设立了三省六部制，并在三省之上设立了三师三公，六部之下设立了九寺五监。
由于国土辽阔，地方官制也有一些调整，重点地方为府，其他地方为州，州（府）之下有郡，郡之下有乡。
经济上顾辞提出了田赋制度，百姓可向朝廷租田耕种，秋收期间缴纳一定税，除此之外的收入归百姓自己，这也在一定程度上刺激了百姓耕种的积极性。
林婳在顾辞的田赋制度上补充了一个荒地开垦减免田税的制度，会想到这制度还是因为谢沐晚。
谢沐晚告知林婳她在各州奔走时经常发现大量荒地，如果能采取一些办法让荒地利用起来，能大大保障百姓的粮食供应。
时局虽稳，可是还有天灾的风险，若是能有足够的储粮，也能减少饥荒的问题。
谢沐晚还提出了在各州设立义仓。
南方容易洪灾，北方容易雪灾。
义仓是为了在发生这些灾害时能够在朝廷还未能赶过去时及时的救济受灾的百姓。
时局已然稳定，用兵人数上大量减少，所以赵政修改了兵役制度，地方上择优录取，家中征兵的人家免田税。
地方州兵只在农闲时操演，其他时候由州里安排劳作。
而由于人才的紧缺，林婳提出的科举制也被正式接纳，进士及第就有做官的资格。
水利工程前些年已经在南边开始修建了，所修之处粮食丰收，同时也因为修建时考虑到了堤坝问题，连洪灾的风险也降低了，这次再提出大兴水利没有遭到朝臣的反对。
水利建设了，水路是有了，但是先前因为五国分裂，所以陆运上没有完全打通，除了更好管理百姓，也是为了人员往来和商品流通，各地州府开始进行道路修建。
河清海晏，时和岁丰！
她想，就快实现了。
……
“母后，我感觉雄州更热闹了，原来别处来的人没那么多，卖的东西也没有那么精巧。”
安宁小公主自小听母后和父皇讨论朝中之事，久而久之，她对这些也更加关注。
“母后你看，那边的定是从北边来的，我们这没有那么精巧的木工，那一处摊子是南方来的，南方生产珠宝，她手里配饰上的珠子没有经过打磨，是浑然天成的。”
林婳随安宁的目光望去，“嗯，说的不错，你知道这意味着什么吗？”
“太傅说过，若是生活不富足，百姓们只会想着如何填饱肚子，不会有精力在其他玩意上，现在旁的东西越多，说明百姓生活越好。”
林婳满意点头，看来安宁有在认真听太傅讲课。
“娘娘——”安宁刚刚留意到的首饰摊子主人开口唤道。
林婳刚刚只留意首饰，没看到主人。
“宝珠，是你？”
章宝珠，在离州佩珠郡被他们救下的女子。
“是我。”章宝珠见林婳还记得自己的名字满含热泪，“终于又见到娘娘了。”
之前她被救以后林婳和周笙笙给了她一些钱傍身，让她不用再去怡春楼也能给父亲治病。
章宝珠拿出随身带的荷包，“娘娘救我以后，我就在郡里学了手艺，现在能自己做些小首饰卖，这些年也攒了一些钱，我来到雄州就是想着如果哪天能见到娘娘，可以告诉娘娘我凭本事挣钱了，也可以将钱还给娘娘了。”
林婳没有收章宝珠的钱，只告诉她，“我不需要你还这份情，那是我应该做的。
“不过现在你有了能力，如果日后碰到有需要帮助的人时你可以尽份力。”
见章宝珠还是执意想给林婳，林婳目光看向那些首饰，“你的首饰好看，我让女儿选一个，就当谢礼如何？”
安宁聪慧，知道母后的用意，礼貌的对章宝珠说：“你的珠子颜色浑然天成，我很喜欢，我本来也是要买的。”
见恩人女儿喜欢自己做的东西，章宝珠面带喜色，“可以可以，小公主尽管选。”
安宁选了一支珠钗，心里想着她周漾阿姊。
“母后，今天的睡前故事，你与我讲讲宝珠阿姊的故事如何？”
“好，不过这故事可不像平日的那般有趣动听，听完你可能会害怕某样东西，你确定你要听吗？”
“母后亲身经历都不怕，我也不怕。”
四季常年跟在这对母女身后，忍不住跟北风讨论起来。
“我觉得公主日后必然也能有一番作为。”
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